西盟县自2006年消除党员空白组以来，通过落实责任、规范管理、奖罚并举、强化措施大力发展党员，目前，全县362个村民小组中，每个村民小组至少有1名党员，其中有321个村民小组有2名以上党员，占88.7%，确保党员空白组不复出。

创新机制，落实党员发展责任。一是建立党员发展工作责任机制。把发展党员工作纳入各乡（镇）党建目标管理考核的重要内容，并实行“一票否决”，只要辖区内出现一个党员空白组，乡（镇）党建工作年度考核计0分，并问责乡（镇）党委书记。对出现党员空白组的村党支部书记及时调整。二是建立发展党员联系制度。县委组织部7个科（室）长每人联系一个乡（镇）的组织干事，了解、督促各乡（镇）党员发展情况。各乡（镇）党政领导班子成员按各自分工，每人挂钩4—5个村民小组，指导党员发展工作。三是建立党员发展工作定期汇报制度。部内各科（室）每季度向部务会汇报所联系乡（镇）党员发展情况，各乡（镇）党委每半年向县委汇报党员发展情况，对发展党员工作滞后的乡（镇）给予通报，并限期进行整改，推动工作落实。

规范管理，建立党员发展基础台帐。一是制定党员发展规划和年度党员发展计划。根据《西盟县2009年—2013年党员发展规划》，各乡（镇）结合实际，制定出年度党员发展计划，确保党员发展工作有计划，党员发展有数量、有质量，防止和避免突击发展、发展数量大起大落等不正常现象。二是严格按照发展党员“四书”、“四表”、“两公示”、“四谈话”、“四个不予审批”的要求，规范发展党员程序，完善相关台帐。三是县委组织部、各乡（镇）党委、村党支部分别建立《党员分布情况分析表》、《十名以上党员村民小组统计表》、《二名以上党员村民小组统计表》、《一名党员村民小组统计表》、《35岁以下非党青年统计表》、《外出务工青年登记表》等表册。

奖罚并举，增强党组织的凝聚力。一是认真开展好农村老党员、困难党员关爱工作，今年上半年共发放农村老党员关爱资金69480元；“春节”、“七一”期间共筹集慰问金13.2万元，走访慰问困难党员1210户；对农村党员中党性强、致富愿望强烈、有能力带动发展的党员在项目、资金、技术上重点扶持，使党员的“双带”能力不断增强，党组织的吸引力凝聚力不断加强。二是针对个别基层党组织软弱涣散、党员先锋作用不突出的情况，3年来，县委先后整顿了4个党建工作后进村，调整了村“两委”班子，规范党组织生活。严肃处置了6名不合格党员，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准的党员清理出党的队伍。通过一系列措施，提高了党支部在群众中的威信，增强了党组织的向心力和凝聚力。

强化措施，吸引优秀青年入党。一是重点从不是党员的村组干部、退伍军人、外出务工返乡青年、科技致富能手、大中专待业青年、种养大户中培养入党积极分子，力争每个村民小组至少有2名入党积极分子。二是抓好日常培训，乡（镇）党委每年对入党积极分子集中培训1次，加强对入党积极分子的政治理论、法律常识和农村实用技术等方面的培训，促使其尽快成熟，早日加入党组织。三是严格标准，按照党员发展“十六字”方针，逐一调查、逐一把关、严格控制党员入口关，坚持成熟一个发展一个。3年来共发展党员455名，实现了每个村民小组至少有1名党员，有2名入党积极分子。