盘活资源推动集体经济发展。按照《土地管理法》和《农村土地承包法》规定，对各村土地集体进行一次全面清理，理清农村土地承包关系，属于集体未承包的土地，建立承包关系，实行有偿使用，每亩每年收取一定的土地承包费；属于集体已经发包给农户，但荒芜、闲置的土地，在不改变承包经营权、不改变土地使用性质的前提下，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，村级集体采取反租外包的方式，每亩每年收取一定的土地承包费；属于集体荒山、荒地、荒坡、荒沟的，坚持“公开、平等、竞争”的原则，公开拍卖其经营权。在行政村区域内进行的农产业、矿藏、水电、旅游等开发的，鼓励支持村集体经济组织以创办、领办经济实体，或者以资金、土地参股等方式，加大开放开发力度，推动村集体经济发展。

     拓宽服务推动集体经济发展。一是为企业提供服务。针对云胶西盟分公司生产经营中存在的“国营胶和私营胶园四至界线不清，产品收购中存在私卖、偷卖国营胶产品”等问题，由涉及橡胶种植的15个村委会协助云胶西盟分公司加强胶园管理，公司按照村委会行政区域内的橡胶种植面积，按照中幼林胶园2.00元/亩﹒年、开割胶园4.00元/亩﹒年的标准补助各村，年内涉及云胶西盟分公司作业区的15个村均集体收入可达2万元左右。二是服务产业发展。村“两委”班子积极主动为在村委会行政区域内开发种植橡胶、茶叶、咖啡等产业的种植大户办理土地经营权流转手续，做好群众的宣传发动和技术培训指导等服务工作，种植大户投产后按照种植面积和产量，每年为该村解决一定的工作经费。三是鼓励创办实体经济。创办“农家乐”，发展养殖业和旅游业，增加村集体经济收入。今年以来，共扶持发展“农家乐”3户，扶持资金2万元；发展养猪2个村、养鱼1个村；组建农村文艺宣传队1个。

     政策扶持推动集体经济发展。一是制定扶持政策。村级集体经济组织发展茶产业规模在200亩以上的，成活后县财政每株补助0.12元,建盖茶叶初制所的根据种植面积补助2至5万元，组建茶叶专业合作组织的每个补助3000元；发展竹子产业的成活后每株补助6至10元；发展林产业的享受中低产林改造每亩120元的补助。二是建立奖惩机制。对未完成任务的村从从县财政拨付的2万元工作经费中按照一定比例扣除，超额完成任务的村，给予适当奖励，调动村“两委”班子抓村集体经济发展的积极性。三是实行县直单位扶持挂钩联系村发展村级集体经济制度，要求各挂钩扶贫单位每年至少为联系村解决5000元的集体经济发展经费。