贯彻落实好习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，必须与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神相结合，必须与深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神相结合，必须与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合，必须与镇沅实际相结合，实字当头，干字为先，严字立标，牢牢坚持发展第一要务、稳定第一责任、保护第一政绩、党建第一保证不动摇，把握稳中求进的总基调，切实把学习成果转化成谋划镇沅发展的正确思路、促进发展的工作举措、领导发展的实际能力上来，全力以赴转作风、稳增长、调结构、抓改革、惠民生、保生态、促发展，奋力开创镇沅经济社会跨越发展新局面。

一、“实字当头”思想认识有新提高

在准确把握“实”质上下功夫。贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，就是要牢牢把握 “四个全面”、“三个定位”、“五个着力”，自觉主动地把思想认识提高到对云南的战略定位发展上来，看到上级党委、政府在基础设施建设、产业发展等方面给予我们更多的倾斜支持，看到我们长期积累形成加快发展的坚实基础，着力破解阻碍镇沅发展的观念束缚和思想障碍，找准工作突破口和切入点，抓住问题关键和要害，切实把干部职工思想统一到全县改革发展稳定大局上来，统一到科学赶超发展上来，统一到“芳香镇沅”建设思路目标上来，引领干部群众心往一处想、劲往一处使，形成全县上下求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的深度共识。

在紧密联系“实”际上下功夫。贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神要始终立足镇沅实际，找准定位谋发展、全面统筹抓发展、强化机制保发展，积极融入“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、桥头堡、绿色经济试验示范区等战略，争取更多政策支持，促进对外开放取得新突破。抢抓玉临高速公路、G215、普大路、水利、教育等基础设施大发展和全县上下谋发展、思发展的历史机遇，围绕建设芳香镇沅这一定性目标，研究制定并着手实施一系列加快发展的意见、明确采取的方法和途径，用“镇沅速度”演绎县域经济发展传奇，走出一条新常态下集约节约、生态绿色、具有鲜明镇沅特色的发展新路。

在务求“实”效上下功夫。贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神关键要靠实干。要老实做人、踏实做事，以对事业负责、对镇沅未来负责的态度，勇于担当、敢于负责、靠前指挥，带头研究谋划，深入一线落实，以“踏石留印、抓铁有痕”的毅力下狠劲、使韧劲、用实劲在生态保护、产业发展、城乡统筹、项目建设、招商引资上多动脑筋、多花心思、多出实招、多下力气、多干实事。善于抓关键、抓难点，抓住解决群众就业、就学、就医以及损害群众利益的突出问题，切实保障和改善民生，化解各种矛盾，调动一切积极因素，全面推进工作落实，实现各方互利共赢，真正把县委决策变为实践，把发展任务变成行动，把宏伟蓝图变成现实。

二、“干字为先”形成助推发展新合力

习近平总书记强调，在保证发展质量和效益的前提下，发展速度要能快则快。镇沅面临着做大经济总量与提高发展质量的双重任务，要求我们既要坚决贯彻落实好中央、省委和市委转方式、调结构的工作要求，又要从全县经济总量小、物质基础落后的实际出发，保持又好又快、能快则快，高于全省的发展速度，逐步缩小同先进发达地区的差距。

在产业培育上着力。积极主动把握和适应经济发展新常态，抢抓中央支持中西部地区基础设施建设和云南省构建五大基础网络的机遇，围绕芳香镇沅建设和“12818”工程，建立完善常态化招商引资长效机制，千方百计保持投资快速增长。按照“调结构、兴产业、强基地、扶龙头、创品牌”的要求，狠抓县域经济、民营经济和园区经济，在“特”字上下功夫、在“强”字上作文章，在“园区”上求创新，坚持特色引领规划，注重培植特色主导产业，大力发展农产品加工、生物制造、林板林化和矿产资源开发，促进县域经济园区化、园区经济产业化、产业经济专业化，打造矿、林、烟、畜四大支柱产业，培育壮大茶、核桃、林下经济、蔬菜、花卉五大骨干产业，积极培育新兴旅游文化养生休闲产业。

在强农富民上着力。大力发展特色农业和品牌农业，提升农业产业化水平，用抓工业的理念抓农业，提高农业组织化程度，引导农业龙头企业与合作社、协会、农户有效对接。坚持把加快推进农业现代化作为主抓手，按照“强龙头、建基地、重特色、创品牌”的总体思路, 完善扶持政策，积极为龙头企业排忧解难，建立健全现代农业服务体系, 采取财政贴息方式鼓励龙头企业贷款，引导农业由纯生产模式向生产、加工、营销为一体的方式转变，促进农业市场化和现代化；着力在加快烤烟、茶叶、林下资源、瓢鸡、花卉、蔬菜六大高原特色优势产业发展，推进瓢鸡养殖庄园、五一茶庄园、富农蔬菜庄园等重点庄园建设。大力发展农产品精深加工，开拓农产品市场，打造具有镇沅标识、生态有机的农产品品牌，努力把优势产业做出特色，把特色产业做出规模，把规模产业做出品牌，在强农富民上出实招。

在生态保护上着力。坚定不移地走“生态立县、绿色发展”之路，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路，打好“绿色、生态、特色”三张牌，积极构建生态经济体系。实施最严格的生态保护政策，处理好保护与开发的关系，守住镇沅的青山绿水；继续实施烤烟燃料以煤代柴补贴政策，提高烤烟用煤率，减少产业发展对森林资源的消耗；把好项目入口关，实行生态保护一票否决制，拒绝高耗能、重污染的项目落地镇沅。加大土地使用的规划和管理工作，保护基本农田，严格实行水源林保护工程，加大水资源保护力度。大力发展低碳、环保的绿色经济，倡导绿色生活方式，发展绿色生态健康食品，以绿色生态优势吸引更多的资金流、人流、物流汇入镇沅，投资镇沅、发展镇沅，努力把镇沅打造成绿色生态之城、健康养生之所。

在城乡统筹上着力。按照“做特县城、做优集镇、做美乡村、做活市场”的理念，坚持产城一体化发展思路，推动城镇建设与土地利用、产业发展、生态建设有机融合。以民族风貌改造和环境整治为重点，加大集镇道路、给排水、网络通信等基础设施建设。按照镇域特色化发展的思路，结合资源禀赋、产业基础和发展潜力，打造一批产业型、商贸型、旅游型、生态型的特色小集镇，实现优势互补、错位发展。紧紧围绕“提升”的要求，大力实施“三大工程”和“九大项目”，以美丽乡村和新农村建设、旅游小镇打造、扶贫开发、地震灾后恢复重建等项目为平台，全面做好乡村规划、基础设施、产业发展、生态保护等各项工作。继续推进点线面结合，发挥示范点带动作用，提升美丽乡村建设水平，推进“美丽乡村·幸福家园”行动计划快速推进。

在民生福祉上着力。坚持把保障和改善民生作为最大的政治、最大的政绩，进一步调整优化支出结构，减少“三公”经费支出，加大民生投入，将全县70%以上的财政资金投向科教文卫等民生事业，加快县一中扩建，推进民族中学建设。抓好网格化服务管理，加强社会治安防控体系建设，完善社会稳定风险评估机制；建立健全领导干部定期接访制度，巩固提升平安镇沅创建成果。健全基层综合服务管理平台，坚定不移执行党的民族政策，加快民族地区经济社会发展步伐，积极促进民族文化交流交融，依法保障少数民族的合法权益，全力维护民族团结、繁荣发展的大好局面。

三、“严字立标”作风转变有新气象

习近平指出，党要管党、从严治党，才能提高党内政治生活的原则性和战斗性。要求我们带头践行“三严三实”要求，坚持把严的要求、严的标准贯穿各项工作始终，坚持在从严思想教育、从严落实责任、从严改进作风、从严选人用人、从严惩治腐败、从严制度治党等方面下功夫，确保把抓好党建的“第一责任”落到实处，使全县党员干部信念更加坚定、作风更加过硬、能力更加提升、队伍更加纯洁，为镇沅跨越发展提供坚强组织保障。

在领导带头上从严要求。以中央领导同志心系人民、亲民爱民的情怀和深入实际、求真务实的作风为榜样，在抓学习、抓教育培训上高标准、严要求，以敢负责、能担当的良好形象和作风转变的实效取信于民。把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想中、落实到行动上，争当推动发展的排头兵。

在班子建设上从严要求。按照“团结凝聚战斗力，敬畏规矩树形象，忠诚担当敢干事，落实见效真本事”的要求抓班子、带队伍、强作风，打造一支懂团结、能干事、干成事的干部队伍。

在严以律己上从严要求。坚持自重、自省、自警、自励，强化对权力运行的监督和制约，强化服务意识，坚持廉洁从政的道德操守，做严于自律的示范者。带头关心群众疾苦、倾听群众呼声，带头解决群众难题、增进群众福祉，影响和带动广大党员干部不断增进同群众的感情、密切与群众的联系。

在督促整改上从严要求。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚持抓好群众路线教育实践活动“回头看”，不折不扣抓好党风廉政建设，持之以恒推进“两个责任”落实，以零容忍态度惩治腐败，保持正风肃纪高压态势，严格程序，加大监督检查和问责力度，及时查处违纪违规行为，让“铁规”发力，让禁令生威。

在制度保障上从严要求。建立“转作风”长效工作机制，健全完善以工作制度、管理制度、考核制度为重点的制度体系，增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，以严肃态度、严格要求、严厉措施抓好落实，把权力关进制度的“笼子”里，增强制度的严肃性和权威性。