在基层组织建设年活动中，对定级为“一般”和“较差”的党组织，由所属党委负责100%选派常务书记和党建指导员。

工作中，各党委在认真调研摸底的基础上，搞清楚各基层党组织最迫切需要解决的突出问题，根据需要选派常务书记。

常务书记如何发挥作用？所选派的常务书记在党委的统一领导下，指导基层组织按照党的方针政策、县域经济社会“十二五”发展规划，结合基础设施建设、产业发展、班子建设等实际问题，发挥“指导、帮助、协调”三个作用。

要指导基层党组织健全完善科学决策、民主决策机制。结合“赶超发展先锋行动”，深入走访调研，分析本地资源优势、本部门职能优势，理清发展思路，调整产业结构，制定发展规划，积极帮助所挂村发展壮大村级集体经济。为广大党员群众提供致富信息，带动全体村民共同致富。

要帮助基层党组织建强班子，完善制度。结合村两委换届工作，选好配强党组织书记，重点抓好班子不健全的党组织的班子建设工作。协助做好建章立制工作，建立健全党员队伍纯洁机制、村规民约等制度规范，确保村级班子关系顺、决策科学、运转高效、执行有力。

要积极协调好上下级之间、党员干部群众之间的关系，创造和谐稳定的工作环境，做到指导不领导，到位不越位，参谋不决策，参与不包办，服务不添乱。常务书记要和驻村新农村指导员、“四群”工作队员一道，积极参加所驻村党组织活动，积极参与各项经济社会工作。对常务书记实行定期督查考核，对工作成效不明显、不适合驻村工作的常务书记，组织部门可要求原单位予以调换。