前几年，一些党建报道或党员电教片里，常有着一些基层党组织制度上墙的镜头：一块块光鲜的展板、一幅幅规章制度、一扎扎活动方案……现实生活中是怎样的呢？笔者曾多年在基层工作，确实把基层的规章制度上墙工作做到了“家”。其实，细细读之，好多上墙的制度未必紧密结合实际，部分内容无法操作，或假大空，“说与不说一样”，归根到底成了“摆样子”的制度。

    “摆样子”的制度当废除。在开展党的群众路线教育实践活动中，云南提出要把制度建设贯穿始终。这需要各级各部门认真研究，认真抓好制度的“废、改、立”工作，从根本上解决影响和制约科学发展的矛盾和问题。

    要破立结合，敢破善立。通过深入开展随机调研，广泛征求意见，认真做好现有制度的清查梳理，看已经建立或即将建立的政策制度，是否符合本地本单位的实际需要和长远发展。对不符合党和国家现行政策法规的制度规定，不符合当前形势发展要求，实际工作中操作性不强，无法得到落实的规章制度，该废止的即刻废止。同时，对照新形势、新任务和新要求，对不完善的制度规定进行完善和补充。

　　总之，只有废除“摆样子”的制度，抓实制度建设的“废、改、立”，才能为科学发展、和谐发展、赶超跨越发展提供更好的软环境。