中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议是重要内容。

四月底，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。近期，北京、天津、河北也从京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域明确了任务。明确了高效对接、推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的目标来制定。从中央到地方，要树立一盘棋的思想，做好顶层设计，坚定信心，锐意进取，创新突破，科学地制定“十三五”规划，更好的服务于“四个全面”战略布局。

树立一盘棋的思想，才能做好“十三五”规划。就是地方要坚决服从中央的总体布局谋划，部门之间要明确主体责任，整合力量协调推进。要坚决革除部门利益、山头主义思想，统盘考虑谋篇布局。要抓住要害，把住“主脉”，坚决破除各自为阵、相互制约的规划条条。地方和部门自觉融入国家的战略布局，以国家的战略布局为主线，不对路的尽快改进。各级党政主要领导要自觉担起改革发展稳定的重任，积极应对各种风险和挑战，做到奋发有为，集中力量把事情办好。

《京津冀协同发展规划纲要》是中央“一盘棋”谋篇布局的成功典范。虽然要走的路困难很多，但机遇与挑战并存。只要我们坚持问题导向，持之以恒地攻坚克难，就没有解决不了的问题。坚持“一盘棋”的思想来抓规划，就能在经济发展新常态、社会治理新常态下取得突破，实现以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为实现“两个一百年”奋斗目标打实基础。