镇沅县以建设一支高素质的村级后备人才队伍为目标，采取推荐考察、建档管理、结对帮带、学练结合的方式按“梯次目标”考察培养村级后备人才。

一是推荐考察，按梯次确定后备人才。县委组织部成立村（社区）“两委”支书、主任、副主任后备人才考察工作指导组，分别指导全县9个乡（镇）党委对村（社区）“两委”支书、主任、副主任后备人才进行推荐考察。通过召开民主推荐大会和考察谈话，按照支书、主任、副主任三个梯次推荐后备人才。民主推荐、考察谈话工作结束后，各乡（镇）党委根据推荐考察情况，通过集体研究确定各梯次的后备人才。党组织书记、村（社区）委员会主任后备人才原则上按1：2的比例确定，村（社区）委员会副主任后备人才原则上按1：1.5的比例确定。目前,全县共确定村级干部后备人才566名（其中：党组织书记后备人才207名，村委会主任后备人才210名、副主任后备人才149名）。

二是建档管理，按梯次建立后备人才库。各乡镇根据所确定的村级后备人才的年龄、知识、专业结构等情况，按照班子结构和岗位职责对村级后备人才的不同需求，突出性格特点、成长经历、专业特长等各自特性，按照培养目标进行梯次分类，建立村级后备人才库。其中，第一梯次为村（社区）党支部书记后备人选；第二梯次为村委（社区）主任后备人选；第三梯次为村委会（社区）副主任后备人选。对三个梯次的后备人才实行动态管理，每半年进行一次量化考核评议，对群众满意率低于70%的人选进行告诫谈话，指出其存在的题和不足，并限期改正；对满意率低于50%的人选，不再作为后备人才进行培养，每3年进行一次村级后备人才考察，及时把优秀人才补充进人才库，保证后备人才优进劣出。

三是结对帮带，按梯次跟踪培养。建立后备人才培养责任机制，采取定人帮带、定向培养，建立“1+1”传帮带制度，每名村“两委”干部与1名村级后备人才结对，通过从思想上“引”、经验上“传”、方法上“教”、工作上“帮”、形象上“带”，提高他们做好基层工作和群众工作的能力。每个村确定一名经验丰富的村干部为培养联系人，制定出详细的培养计划对后备人才进行跟踪培养。对特别优秀的后备人才，由乡（镇）联系挂钩领导、新农村指导员重点联系。

四是学练结合，按梯次培训引导。坚持把知识性教育和实践性锻炼作为加强后备人才队伍建设的两个重要环节来抓，并按“梯次目标”分类进行培训锻炼。一方面依托乡镇党校、农村成人技术学校、农函大等教育阵地，开展农村工作知识和政策法规培训，不断提高各个梯次的后备人才对农村管理工作的实际能力。同时还按照居住点，有意识地安排村级后备人才就近参加各村党员教育活动点学习，帮助他们熟悉情况，以便将来能尽快进入角色。另一方面树立“压担子早成才”的观念，安排他们担任村党小组负责人、村级配套组织负责人等职务，尽可能创造机会放手让他们参与村内各项中心工作,使后备人才尽快学会农村工作方法，缩短成长周期。同时，让他们适时列席村“两委”会议，增强其政治责任感和使命感，更好地参与管理村级事务,力争把他们培养成新农村建设的中坚力量。