镇沅采取“五个一”抓实“赶超发展先锋”行动，切实促进党的基层组织建设，提升基层堡垒的引领作用。

一是理清一个好思路。引导各基层党组织充分分析区位优势，确定发展定位，明确发展路子，以发展现代农业、培育种养产业、培养新型农民、带领群众致富为重点，理清经济社会发展思路。依托土地、山林、气候等条件，切实做好乡（镇）5年总体发展规划和村（社区）分项规划，推行“一村一品”模式，每村（社区）确定1—2个主导产业。紧扣乡情、村情，以乡村道路、村社道路、扶贫开发、水利设施等建设为重点，积极争取立项和上级支持，解决资金投入难题，破解产业发展瓶颈。

二是建强一个好班子。结合县乡人大、政府和县政协换届，把执行力、创新力和感召力强的乡（镇）干部选拔进领导班子，把带头致富、带领致富和会算经济帐的村民推选进村（社区）两委班子，通过勤教育、压担子、明责任、强考核等措施，着力推进乡（镇）、村（社区）领导班子能力建设。

三是培育一支好队伍。依托县乡党校、远程教育站点、科技示范基地、党员教育中心户、种养大户，重点以种植技术、养殖技术、科技文化、市场营销等，培训广大农村党员，使每位60岁以下党员都掌握1—2项实用技术，切实加强农村党员的带头致富能力。采取“1+X”模式开展联系帮扶活动，带头致富党员联系帮助2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众，中等收入党员联系帮扶1—2名困难群众，争当致富先锋。

四是健全一个好机制。完善体系、健全机制、创新方法、拓宽渠道，构建服务群众的长效机制。结合“四群”教育、落实干部直接联系群众制度，处级领导包乡（镇）联村抓示范，解决突出问题和具体困难。推广“支部+协会”、“支部+基地+农户”、“支部+合作社”等模式，大力发展农民专业合作组织，带领村民走农业产业化、服务一体化道路。整合服务职能，实行一站式办公、一条龙服务，推行群众事务代办、群众利益代理、群众诉求代言，让群众少花钱、少跑路、好办事。

五是完善一套好台帐。建立完善民情台帐，实行台帐动态跟踪管理，形成横向到边、纵向到底、覆盖全县的民情收集网络，掌握群众“信号”，听取群众心声，解决群众困难。乡（镇）、村（社区）以党建文化宣传栏，展示基本情况、发展思路、发展目标和特色产业，基本制度、党务政务公开上墙，让广大群众全面了解党的路线方针政策，使党的十八大精神落到实处、取得成效。