为推动科学发展、密切党群干群关系，镇沅健全完善教育活动工作制度，确保“四群”教育取得实效。

一是建立专题教育培训制度。重点组织乡（镇）领导干部、服务中心负责人观看“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题教育讲座。结合县委党校举办的主题培训班，组织村（社区）党支部（总支）书记、副书记，村（居）民委员会主任、副主任进行专题培训。县处级党政领导干部每年参加脱产培训不少于110学时；其他干部不少于100学时，并逐步形成具有镇沅特色的干部教育培训体系。

二是建立挂钩联系制度。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，推动党员干部直接联系群众工作。全县以乡（镇）划分为9个责任区。县处级领导为第一责任人，乡（镇）党政主要领导为直接责任人。以村（社区）划分为111个责任区。县直部门和乡（镇）挂钩村（社区）领导为第一责任人，村（社区）党组织书记和村（社区）委员会主任为直接责任人。以组划分为1670个责任区。乡（镇）挂钩村（社区）领导为第一责任人，村（社区）党组织书记和村（社区）委员会主任为直接责任人。全县37名处级干部挂钩222户；88名正科级干部挂钩394户；123名副科级干部挂钩450户。全县选派新农村指导员179人，县级三深入181人，乡（镇）三深入185人，联户1746户，切实做好挂钩联户工作。

三是建立群众工作台帐制度。结对干部在开展联系群众工作中，必须填写《民情登记卡》，撰写群众工作日记。县级各部门、乡(镇)、村(社区)、挂钩联系干部，要分级建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录民情事项、事由、办理人、办理情况、办理结果、回复等内容，有效完善痕迹管理。

　　四是建立为民服务承诺制度。结合创先争优“党员亮身份、公开践承诺”活动，要求结对干部根据不同领域、行业以及基层单位的实际情况和党员的岗位特点和自身特长，每年向所联系的群众作出公开承诺，主动接受群众监督，让群众切实感受干部直接联系群众工作带来的实惠。

五是建立矛盾纠纷排查化解制度。以《化解矛盾五项机制》和《处置事件五个到位》为抓手，全面推动矛盾大化解。要求各乡（镇）每半月、每周及时分析研判1次辖区社会矛盾纠纷隐患，加强对重点村组、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查，完善矛盾纠纷排查预警网络，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

六是建立群众评议制度。对民情责任区责任人履职情况进行测评，运用民主测评、民意调查、实地检验的方法对县、乡两级责任区民生问题的解决情况、新农村指导员、三深入人员履职情况进行测评，测评结果作为年度考核、综合评价的重要依据。

七是建立督查考核制度。把党员联系和服务群众工作纳入党委书记述职评议和实绩考核的重要内容。基层党组织要把党员联系和服务群众情况作为党员民主评议、评先评优的重要依据。坚持以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准，把组织考核与群众评价结合起来，推动党员联系和服务群众工作落到实处，收到实效。