2011年12月11日，县委书记白兆林在县委理论学习中心组第四次集中学习总结强调，做好群众工作，要在转、亲、会、敢、实五个方面狠下功夫，建立干部直接联系群众制度，大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系，推动镇沅经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

    白兆林说，做好新形势下的群众工作是加强党的执政能力建设的重要课题，是维护改革发展稳定大局、建设社会主义和谐社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观主题应有之义。做好群众工作是我们基层干部的责任，是人民群众的热切期盼，是促进经济社会发展的需要，也是时代赋予我们的使命。他指出，镇沅能否紧跟省上发展步伐，实现镇沅跨越发展，基础是群众，依靠的是群众，骨干和主力军还是群众。所以，必须把群众工作作为工作重点，培养群众的主人翁意识，动员全县人民，激发群众的积极性、主动性，引导广大群众心往一处想、劲往一处使，调动各方面力量，形成强大合力，在转、亲、会、敢、实五个字上狠下功夫，不断推动镇沅全面发展。

   一要在“转”字上下功夫。各级各部门和各级领导干部要以“三五”群众工作法为纲领，切实转变思想观念，克服“怕”的思想和下基层“走马观花”的态度，主动深入基层与群众融为一体，把情况真正掌握在一线、问题解决在一线、工作推动在一线、感情融洽在一线；转变工作作风，知难而进，用群众语言、群众思维、群众方式开展群众工作，真心为民办实事、好事，做到善谋发展之策，多办利民之事，敢担为民之责。

   二要在“亲”字上下功夫。在思想上尊重群众、工作上依靠群众，带着热情下基层贴近群众，像对待父母一样对群众投入真情，像对待自己的兄弟姐妹一样惦记群众的利益，亲自下基层蹲点走访，认真倾听群众的诉求和心声。建立健全“领导蹲点联户制度”、“部门挂钩联户制度”、“干部结对帮扶制度”、“代表联系群众分类联户制度”、“双卡联户制度”，结合“三千系基层·一线炼干部”活动，下派干部抓好群众工作，让干部坐得下群众的板凳、吃得下群众的饭菜、睡得下群众的木床、下得了群众的厅堂，切实帮助解决群众面临的实际困难，全力发展好、维护好群众的利益，营造和谐稳定的社会环境。

   三要在“会”字上下功夫。深入推行“三五”群众工作法，坚持依法依规、大局至上、于情于理、化解为主的原则，认真听取群众的诉求，细心解答群众提出的问题，耐心细致地做好群众思想工作，把法律依据宣传到位，把执行的政策讲解到位；准确把握好发展大局，用发展的眼光看待矛盾问题，创新群众工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导、协商等办法，公平公正、依法妥善做好群众工作，不断提高做群众工作的能力和水平。

   四要在“敢”字上下功夫。从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，真心实意为群众谋利益；以宽广的胸怀和包容的气度主动承担起责任，克服不愿做、不敢做、不会做群众工作的思想，想方设法做好教育引导和转化工作，深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，学会“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，把工作做实、做细、做深、做好。

   五要在“实”字上下功夫。站在群众的角度看问题，设身处地为群众着想，沉下身子，融入群众，真正和群众交朋友，掌握民情民意，摸清群众诉求，办实事、取实效，确保社会矛盾纠纷得到化解，群众合理诉求得到解决，群众切身利益得到维护。