近年来，镇沅县推行“四项举措”，加强农村民主政治建设，保障村民的民主权利，密切党群干群关系，有效促进了农村的改革、发展和稳定。

村务公开  保障村民知情权

    在农村建立和完善村务公开栏，各个村（居）委在醒目位置建立村务公开栏，并建立以“四个规范”为主要内容的村务公开制度，指导村务公开工作，即规范村务公开的内容、公开的时间、公开的程序和公开栏的管理。村务公开每季一次，对涉及财务的事项每月一次，如果遇到群众普遍关心的热点问题要随时进行公开，且要求账目清楚；各村（居）委落实一名干部具体负责村务公开工作，做好村务公开资料的收集、整理和归档。目前，全县111个村（居）委都建立了村务公开栏和村务公开制度，村民对村干部的工作特别是对集体资金的使用情况一目了然。

村民监督委员会  保障村民监督权

    将村民监督委员会建设工作纳入党风廉政建设责任制考评内容，并对村民监督委员会的工作职责、工作规程、工作纪律等提出了标准化、规范化、制度化的“三化”要求。目前，全县111个村（居）委先后建立了村民议事制度，成立了村级监督委员会和村级财务审查小组，规范了村“两委”会议事规则，规范了村集体资金的使用，进一步规范村党支部和村委会的职权范围，加强了村“两委”干部特别是支书和主任的监督，从源头上消除滋生腐败的土壤。

党员群众旁听  保障村民参与权

    以全面推行党员群众旁听村“两委”会议制度作为推进村级民主建设的有效载体，让普通党员和群众参与村“两委”决策全过程，提升了村级党组织科学决策水平，促进了农村经济的发展和社会的和谐。在该县古城乡建民村讨论发展产业相关事宜的“两委”班子会上，有48名普通党员和120名群众坐在旁听席上听取会议意见。会议确定了辣椒种植合作的初步方案，168名旁听人员在赞成这一方案的同时，提出了加强对村民辣椒种植技术培训的意见。村“两委”采纳了这一意见，每年都邀请技术人员举办1～2期技术培训班，促使建民村辣椒种植合作社不断壮大，成为古城乡乃至镇沅县辣椒种植基地。目前，该县大多数村（居）委先后都建立了普通党员和群众旁听村“两委”会议的制度，他们纷纷以扩大会议等形式让普通党员和群众参与村级事务讨论和决策，这样不但使群众充分了解村“两委”工作，信任村“两委”班子，同时使村“两委”更广泛地吸取群众意见，有效地促进农村的和谐与发展。

议事制度  保障村民决策权

    在行政村全面实施“四议两公开”和“三会制”议事制度。“四议两公开”工作法即农村重大事项都要经过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议和对决议公开、实施结果公开；“三会制”则是通过村党支部会、村民理事会、村民大会来决定农村重大事项，以党内民主推动基层民主。该县恩乐镇五一村党支部通过支部会的研究讨论，提出了发展茶产业壮大村级集体经济的发展思路，党支部把闲置的集体荒山、荒地改造成茶地的初步方案提交给村民理事会讨论，村民理事会作进一步讨论并完善了建设方案，接着并提交给村民大会；最后，村民大会表决并通过了将闲置的集体荒山、荒地改造成茶地，再把集体茶地转让、入股给五一茶有限责任公司的工作方案，每年投资收益3万多元。“四议两公开”和“三会制”议事制度充分发挥了民主，得到了村民的广泛拥护。目前，该县有109个行政村都推行了“四议两公开”和“三会制”工作法，有力地促进了全县农村经济的发展、社会稳定，新农村建设快速推进。