农村是基层工作的重点，是社会和谐的基础，是锻炼干部的舞台。镇沅县立足基层，创先争优，坚持在一线培训干部，在一线锤炼干部，在一线开展工作，在一线服务群众。

 强素质 --“千名村组干部进学堂”

    村、组干部是落实党在农村政策、引领农村经济发展、维护农村社会稳定的最基层的组织者、推动者、实施者。为提高全县农村基层干部的执行能力、创先能力和学习能力。镇沅县根据村组干部的工作特点和群众实际需求，开展“千名村组干部进学堂”主题培训活动。

    培训坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，在普遍抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，紧紧围绕市、县党代会精神和“十二五”规划目标。一是以宣传党的基本理论和方针政策为重点，抓好市第三次、县第十二次党代会精神和“十二五”规划目标等内容的培训；二是以党史党风党纪教育为重点，抓好农村基层干部廉洁履行职责若干规定等内容的培训；三是以法律、法规教育为重点，结合“六五普法”要求，抓好广大农村知法、懂法、守法的问题；四是以农业产业化及科普知识培训为重点，切实提高广大基层干部带头推动科学发展的能力。

    培训以乡镇为单位，县委派出一批理论功底扎实、实践经验丰富、善于做群众工作的党政领导干部和专家授课，让全县3000多名村组干部就近享用到丰盛的“知识大餐”，使广大的农村基层干部明确在镇沅发展、改革、稳定的大局中该抓什么、该干什么。为促进全县跨越发展、科学发展、和谐发展提供思想、能力、作风和知识保证。    

解民困--“千名党员进万家”

    围绕提升党员干部一线工作能力、坚持工作重心下移，动员和引导广大党员走出机关、走进农家、贴近群众广泛“结亲交友”，零距离为民服务，拉近干群关系零距离。全县19个基层党委、52个党总支共1976名机关党员主动与20645户农户结成帮扶对子，建立起了长期稳定的帮带联系制度。

    广大党员带着竭诚帮助“亲人”的热心和责任心，深入村组和农户家中，与广大农民朋友同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，送政策、捐钱物、查民情、解民忧、化民怨、促民生。手拉手、心连心、实抵实地做群众工作。累计下派工作人员11000余人次，办好事实事5000余件，帮助群众解决了一大批燃眉之急的实际困难。广大党员在一线找到了差距、转变了作风，提升了农村工作能力，增进了干群之间的感情，成了群众结婚、建房、杀年猪和其他大事必请和商量的“亲人”，“交”出真情、“结”出实效，群众满意度测评满意率达98%。

促发展--“千名干部下基层”

    在推进落实三五群众工作法中，组织4000多名机关干部下基层破难解困，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪。

    一是在一线体察民情。各级干部按照民情责任，深入村、组、农户，以调研座谈、驻村夜访、个别走访、民情恳谈等方式查民情，问需、问计、问政于基层群众，收集梳理出民意360余件，切实搞清楚群众想什么？要什么？应该怎么办？二是在一线破难解困。各级领导带着问题下基层驻点调研，直指百姓最忧、最盼、最急的难题，累计驻点调研494次，形成专题调研报告130篇，并注重调研成果的转化，结合重点工程、重点项目建设的推进，下大力气破解基层群众上学难、就医难、行路难、饮水难、增收难等群众反映的突出问题992个。三是在一线化解民怨。建立“一线工作法、包保工作法、领导挂钩工作法”推进三五群众工作法落实，积极协调各方利益、排查调处纠纷、化解社会矛盾、理顺群众情绪。全县共排查出各类矛盾纠纷1290起，受理调解各类纠纷1290起，调解成功1212起，调解成功率为94%，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将民怨在第一时间疏顺排畅，促进了社会的和谐稳定。