自2006年以来，镇沅县按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，采取县级财政补助、乡（镇）党委政府自筹的方式，充分整合烟草、金融、卫生等部门资金，共投进资金1769万元（上级拨款270万元；县级补助860万元；乡村自筹493.7万元，其它渠道资金145.3万元），建立和完善“工作指导、进度月通报、联席会议、落后谈话、质量跟踪督查、审计监管、竣工验收”等七个环节工作措施，严格保证工程进度、保证资金投入、保证工程质量、保证功能完善，共完成56个活动场所的建设（2009年至2010年共新建或重建村级活动场所23个），其中：新建村级组织活动场所46个（乡镇自筹自建2个），修缮10个，顺利完成省、市下达我县的建设任务。在新建的活动场所中，古城乡河西村建筑面积最大，达1810平方米；最小的也有250.8平方米。村级活动场所得到了进一步改善。目前全县109个行政村、2个社区均已建成活动场所，彻底改变了过去部分党组织活动“游击式”、“散乱式”的状况，村干部有了归属感，群众办事有了方向感。同时，我县充分整合资源、多方举措，充分发挥村级活动场所的战斗堡垒作用，积极把村级活动场所打造成“党员之家、干部之家、群众之家”。

创优环境，完善两大建设

完善自身内部建设。我县通过“县财政安排一点、县直单位帮扶一点、县留存党费拨付一点、镇村两级筹集一点、能人大户捐助一点、各相关部门整合一点”等多种渠道，完善村级活动场所的自身功能建设。按照“五有”的要求，对全县111个村（社区）级活动场所进行了功能提升，做到有办公室、会议室、活动室、党组织牌子、党旗、国旗、办公设施、学习园地、文件橱柜、学习资料、活动记录和规章制度，并对有条件的村配备了电话、宽带服务、电脑和电视机等党员干部远程教育相关设备。通过完善村级活动场所自身建设，做到既为村干部提供良好的办公环境，改善办公条件，也为群众提供周到的服务窗口，优化服务环境。

完善外部配套建设。加强村部周边环境整治，做好硬化、绿化、美化工作，保持整体环境的整洁有序，结合农民集中居住规划建设，合理布局，变散为聚，把村级活动场所打造成整个村落的中心。同时，我县以村级活动场所为中心，把村级活动场所周围打造成医疗卫生、合作组织、文化娱乐等行业集中的区域，在111家村级活动场所配备了卫生室、图书室等。在此基础上，我县还配套修建了篮球场等群众体育健身活动场地，集聚了村级活动场所的人气，增强了村级活动场所的影响力和渗透力。

发挥功能，打造五个中心

我县以村级活动场所为载体，发挥其聚人的优势，把村级活动场所建成政治经济文化方面的多个中心，具体有村干部办公中心、信息集散中心、群众文化娱乐中心、党务村务公开中心、村民参政议事中心和教育培训中心六个中心，通过以点带面贴近群众、贴近基层、贴近实际，不断延伸职能链条，推动农村工作深入有效扎实开展。

村干部办公中心。实行村干部正常办公和轮流值班制度，避免出现“村子虽小，人却难找”的现象。同时，将便民服务、群众来访和矛盾调解等有关工作进行制度化、规范化管理，配套相关制度，强化公共服务职能，使农村工作走上正规化和正常化，通过实际行动来赢得群众的信任和拥护。

信息集散中心。针对当前农村信息相对闭塞的状况，我县充分发挥村级活动场所信息来源广、信息量大的优势，整合资源，结合劳动力资源信息管理等工作，把村级活动场所打造成信息的中转站，服务经济的前沿阵地。按照“定期梳理、及时公布、全程跟踪”的要求，定期对创业项目、上级政策、劳务市场等有用信息进行梳理，及时在村级活动场所予以公布，并全程跟踪掌握反馈情况，不断进行总结和完善。

文化娱乐中心。提高村部利用率，将文化服务室、图书阅览室、体育活动场所等公共资源免费向村民开放，并结合具有地方特色的文化娱乐节目，依托村级活动场所，举办了内容健康向上、群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动200多场，丰富了群众精神文化生活，促进了文化娱乐事业的快速发展。

党务村务公开中心。我县出台了村组织党务村务公开制度，规定所有的村必须严格按照要求，主动接受群众监督，把村级活动场所建成党务和村务公开中心，及时规范党务和村务的公开形式、内容等，县委组织部、县纪委等部门定期和不定期进行检查。同时，我县通过发放问卷等多种形式广泛吸纳村民的意见和建议100多条，了解群众真实意愿，推动农村工作更加有效扎实开展。

村民参政议事中心。围绕巩固党在农村的群众基础，我县积极把村级活动场所建成民主活动的参政议事中心。凡村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业和其他涉及村民切身利益的大事，都坚持按照民主决策程序，由村党组织会议提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开，激发群众自觉参与村务、管理村务的积极性。

远教“三化”  引爆信息致富

管理维护规范化，保证设备正常运转。全县121个远程教育终端接收站点制定了设备管理使用制度、故障报告制度、维修人员职责、设备操作规程等制度，明确了村（总）支部书记为设备管理者、大学生村官为协管员；各乡镇电信技术人员为主要故障维修人员；如何操作设备及报告故障等，并要求填写设备管理维护相关情况，做到设备有人管、损坏有人修，确保设备正常运转。特别是今年把远程教育纳入全县干部培训内容，共分村支（总支）书记、村主任、副主任（含村小学校长）、大学生村官举办四期培训，涉及人数为600余人。

教学组织制度化，保证活动正常开展。制定了远程教育终端接收站点管理员工作职责、远程教育终端接收站点节目收看学习制度、卫星模式站点教学组织联席会议制度，明确了各个终端接收站点每月开展不少于2次的学习，观看要求认真填写《播放收看登记簿》、《学习讨论记录簿》、《学用情况记录簿》、《意见信息反馈簿》、《点名册》。

功能作用拓展化，保证学用有所得。通过依托各级县、乡党校，各类技术培训机构和专业协会，整合党建示范点、党员示范户、科技示范户、法制中心户、团青示范户等载体，充分拓展远程教育终端站点功能，使其成为农村致富奔小康的“百宝箱”，基层党员干部培训的 “大课堂”，群众文化活动的“娱乐点”，比如勐大文来点，根据产业发展要求和村民意愿，建立了养猪、养牛、烤烟及普法四个实训基地，承担起村民这四方面教育培训任务；文雷村民张丽娅，用远程教育中学到的养牛技术来完善自己规模养牛技术不足，取得了很好的效果，年均纯收入在3.5万以上，她高兴地说，有了远程教育点，学到的技术就是不一样。据统计，依托实用技术机构培训680场，37132人次参加，乡镇党校培训42期，3764人次村组干部受训，开展群众文化活动162次，群众3600多人参加，自制翻录实用技术光盘130套近1000碟。

拓展空间，凝聚四种力量

以实施“制度”为抓手，提升战斗力。建立健全城市带农村、机关带基层、先进帮后进、干部党员联农户、农村保障和领导干部联系点等制度，并不断完善选拔制度，大胆任用“双带”型村组织书记。同时，以村级活动场所为载体，在村部将党建等制度张贴上墙，并把执行制度的情况登记在册，建立相关工作台帐。通过帮扶、保障、选拔、培训和服务等一系列制度，不断夯实党在农村的执政基础和发展基础。

以建立“组织”为载体，培育发展力。我县根据实际情况，因地制宜，充分发挥能人大户，有识之士的作用，在村级活动场所成立了养猪协会、花卉协会、辣椒协会等符合农村经济发展的组织3个，发挥组织作用，带领农民共同致富，壮大农村整体经济的发展水平，实现农民致富、农村富裕、农业发展。

以推行“民主”为方向，增强内动力。我县以村级活动场所为平台，打造“党员之家”，坚持党员的主体地位，扩大党的工作的覆盖面，党员民主生活会正常化，党员活动日经常化，议党建、议村务、议发展、议致富，切实提高党员参政议政的积极性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。同时，充分落实群众的选举权、知情权和监督权，让广大群众积极参与村中事务和新农村建设，使村级活动场所成为集思路聚智慧，凝聚各方力量的发源地。

以开展“活动”为引擎，扩大影响力。2009年以来、以村级活动场所为切入点，精心组织，合理安排，开展了科技下乡、文化进村等一系列强民活动200多次；落实“脱贫攻坚”产业项目100余个，带动贫困农民就业1000余人。拉近了党和政府与群众之间的关系，增强了村级组织与村民之间的联系，提升农村工作的动力、活力和战斗力。