一面鲜红的党旗，凝聚无穷的力量；一颗闪亮的红星，引领发展的方向。基层组织建设年活动开展以来，镇沅19个党委、56个党总支、514个党支部，9280名党员紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这条主线，扎实开展了调查摸底、分类定级及“回头看”工作，在589个基层党组织中评定出149个“好”、326个“较好”、91个“一般”、23个“较差”。在全县开展争创“五好”红旗党组织、争当“五带头”红星党员活动，促进各级党组织按照巩固先进、推动一般、整改后进的要求做好晋位升级工作。

走进镇沅各级基层党组织：整洁的办事大厅内，“党员先锋岗”在服务；偏远山村的农民服务点上，“党员爱心卡”在传递；急难险重第一线，“党员突击队”在冲锋……

如今的镇沅，在“五好”红旗党组织的引领下，无论是创先争优、扶危济困，还是攻坚克难、结对帮扶，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力都在强势展现……如今的镇沅，在党员干部“五带头”引领下，无论在城镇社区，还是边远农村，随处可见党员干部走街串巷、进村入户为群众服务；奔走田间、躬身为民引领群众共同致富……

党组织创“五好” 引领科学发展

加强党建工作，最终目的是促进经济发展、让人民生活更幸福。全县各级党组织紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的工作目标，扎实抓好“五好”红旗党组织创建工作，全面提升基层党建工作水平，切实发挥出基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、构建和谐的作用。

走进县城、走进乡镇、走进社区、走进村组、走近百姓，处处可以感受到基层组织建设年推进带来的新变化。

遍布城乡的农民服务站点，从机关融入基层，干部融入群众，忧民之忧，乐民之乐，用一颗颗真诚的心，播撒党的种子，传递党的声音，带去党的温暖，送去美好的希望，用真心服务书写着一个个令人感动的故事。

“今年，全靠村党支部给我们安排了党群连心户，他们每天都来我们家，帮助我解决了生态茶园改造问题，而且还帮助我把猪卖了个好价钱。”镇沅县恩乐镇五一村党支部把农村骨干党员、种养殖大户等设置为“党群连心户”，帮助当地群众解决生产生活困难。为了提高“党群连心户”服务群众的能力，村党支部每月对“党群连心户”进行半天的培训，内容涉及农技知识、乡风文明、纠纷调解、政策解读等。

在田坝乡李家村有这样一个党支部，支部的党员不仅是当地的村民，还是该村养猪协会的会员。村党总支以“支部+协会”的方式把农户（特别是党员）逐步吸引、吸收进协会来，克服了单户养殖抗风险能力弱、品种难统一、饲养成本高等瓶颈问题，增强市场竞争力，增加了农民收入。目前，该协会拥有资产30.3万元，会员121户，覆盖6个村民小组；生猪养殖数量由2005年的1321头增加到2011年的2600头，销售额增加41.8万元，增长45.2%。现在，村党总支已经成了当地共产党员带头创业、发展产业的领路人，在总结养猪产业成功经验的基础上，又着手带领群众发展烤烟、茶叶、瓢鸡等产业，继续拓展增收渠道。

针对国家级扶贫开发重点县的实际，在基层组织建设年活动中，县委在全县总结推广“干部把群众当亲人，群众把干部当亲人”活动，深入开展“党群大结亲”活动。干部基层认亲。重点开展“五个一”（留一个电话、提供一条致富信息或技术、拉一次家常、解决一个困难问题、建好一个民情台账）活动，确保干部扑下身子，深入群众。每名县处级领导包10户，正科级领导包8户，其他干部职工包6户，全年跟踪帮扶，进一步密切党群关系，营造和谐发展氛围。党员一线结亲，认“穷亲”帮扶贫困户、认“远亲”走进山区群众、认“老亲”慰问孤寡老人、认“娃娃亲”关爱留守儿童、认“特殊亲”贴近信访人群，全县9千多名党员与老信访户、离任村干部、老党员、孤寡老人、留守儿童、农村低保户、种养大户、致富能手结对3000多户，开展慰问4000多次，实施项目100多个，帮扶资金120万元，办实事1300余件。

老百姓都说，现在找干部办事方便多了。者东镇党委将党政班子成员以及干部职工、村干部、村民小组长的联系电话印成册，发放到广大群众手里，张贴在广告栏上、各科室门前，群众可先电话咨询办理程序及所需材料，预约服务人员和服务时间，避免了群众办事找不到人、办不了事，让群众来办事既方便、快捷，又满意。对有特急要求的“残、孕、病、老”等特殊群众，由分管领导安排，工作人员上门为群众服务，实行特事特办。今年，共预约为群众办事10133件，主动上门服务924次，办结917件。

连日来，全县1900多名党员干部纷纷深入乡村贫困户家中，或量身制定致富计划，或找准产业发展突破口，或宣传党纪国法普及法律知识，或实实在在帮助群众解决生产生活中的困难等等。目前，县、乡、村三级党员领导干部带头进基层、进村居、进农户，全县累计推出“服务发展、引领发展、促进发展”的便民新举措200多项，处理信访件200余件，帮助基层策划发展思路3198条，化解矛盾纠纷100多件，提供项目支持400多个，落实帮扶资金300多万元，解决实际困难4000余个，为群众节约办事费用支出上万元。进一步融洽了党群干群关系，营造了“干部离不开群众，群众也离不开干部”的和谐氛围。

县委常委、县委组织部长刀祖昌说,中央提出基层组织建设年活动,是做好新形势下群众工作的重大举措,也是贯彻党的根本宗旨的重大体现。对于推动镇沅“提速赶超、转型跨越”具有十分重要的意义。镇沅在开展基层组织建设年活动中，就是要强化服务型基层党组织创建，着力推进“五好”红旗党组织建设，在“服务科学发展、引领科学发展”中想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,解群众之所忧,帮助群众解决就业、上学、生产、医疗、经营、社保等方面的实际问题,用干部的辛苦指数换来广大人民群众的幸福指数。

党员“五带头” 发挥“双带”我当先

近年来，县委提出了党员干部“五带头”(即忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头)的党建管理模式。该模式是创建服务型基层党组织的重要形式，是加强党员干部先进性纯洁性建设的重要内容，是发挥党员先锋模范作用的具体体现，是发扬“不甘落后，干字当头，后发赶超”拼搏精神的生动写照。今年，党员干部“五带头”模式被写进镇沅开展基层组织建设年活动内容，要求在全县开展“五带头”活动，使“发展水平向上攀登、干部作风向下深入”成为新时期全县党员干部创先争优的自觉追求。

党有号召，我有行动。全县广大党员干部以省、市、县党代会精神为指引，信心强、干劲足、面貌新、措施实、势头好，主动做到“五带头”，积极投身经济社会建设，全县各大工程项目推进如火如荼，招商引资卓有成效，普洱瓷工业园区建设稳步推进，城镇建设步伐加快，社会各项事业蒸蒸日上，发展的态势前所未有，发展的合力前所未有，干部干事创业的精气神前所未有。我们欣喜地看到，“党员干部五带头”正成为全县广大党员干部群众的自觉行动，“我是党员我带头、创先争优走前头”成为镇沅广大党员当前最真切最动人的变化。

“风气要正，作风要实，党员干部就是要创先争优抢着干。”这是全县广大党员干部记在《民情日记本》扉页上的话语。普洱瓷工业园区从2011年7月开工建设以来，全县上下发扬“白加黑”和“5+2”的工作精神，通过苦干实干打造园区建设的“镇沅速度”： 注册成立云南永丰源普洱瓷有限公司，完成项目发展规划、设计、可研报告及项目备案等工作；完成对所涉及6个村民小组255户867人847亩土地征收补偿款及迁坟42冢的兑付；投入各种工程机械80台（辆），完成厂区场地表层植被清理63.4万平方米、土石方开挖回填360万立方米，完成工程总量的94.7%;完成电信、移动、联通、广电网络以及供电线路改迁建设。在前期征地、迁坟等工作中，为羸得群众的理解支持，工作人员不分昼夜，反复奔走在涉及村组、农户家中，耐心细致地做了大量的工作。身为县人大常委会副主任、普洱瓷工业园区开发建设项目工作指挥部副指挥长宋大明却说，能负责普洱瓷工业园区建设，是组织的信任，是群众的重托，自己作为一名党员领导干部，能拥有这样的人生经历感到自豪。

都说“清官难断家务事”。镇沅县勐大镇文况村的陈宗良却善于处理这类棘手事——村里哪里有矛盾，哪里就有他的身影。陈宗良调解矛盾的成功率达到了100%，他所在的村民小组的矛盾从来没有出过村。今年，还有效化解了争执达11年的“文高、文况人畜饮水纠纷”及48件土地、山林、家庭矛盾等各类矛盾纠纷。陈宗良用耐心、细心、公正心，换来了群众的心贴心。问他为什么爱管“闲事”，他呵呵一笑：“我是共产党员。”

刘开明是者东镇者东村八角碑组的村民小组长，他既是党员，又是当地出名的致富能人。从2004年10月开始，他就开始带着村民们一起种植冬辣椒，村民们从开始的担忧到现在已经种植了2000多亩。这其中的变化得益于刘开明不仅带领村民种，更为村民们找销路。

实行领导班子信访接待日制度，县、乡镇领导分别确定接访日, 定期接待群众来访，让党员群众话有地方说、愿有地方表、惑有地方解、难有地方帮。建立一系列督办机制，认真解决群众反映的问题，保证件件有结果，切实维护群众的合法利益，真正使群众的心和党贴得更紧。今年，通过公开接访，解决老大难问题20个。群众说，领导干部定期接访，拆掉了一道道阻隔干群的篱笆墙，架起了一座座连接党和政府与人民群众的“连心桥”。

百舸争流千帆竞，创先争优促发展。在镇沅，像宋大明、陈宗良、刘开明一样一身正气、不计个人得失，带领群众发家致富的党员带头人还有很多很多。为充分发挥基层党员的带头作用，全县还先后出台了多项针对基层党员的奖励措施：每年表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、对村干部在公务员及事业单位招考上给予政策优惠、建立“党员关爱资金”……在这一系列鼓励扶持政策的激励下，全县的基层党员个个争当先进，形成了夺旗争星、你争我赶的创先争优新局面。