群 众 工 作 简 报

              第 十 期                                 

         2011年10月12日

提要：●我县召开“三五”群众工作法推进会

●  我县认真贯彻落实化解矛盾五项机制

我县召开“三五”群众工作法推进会

为进一步深化推行“三五”群众工作法，加强和创新社会管理，切实做好新形势下群众工作。9月28日，县委召开“三五”群众工作法推进会，总结全县群众工作经验，分析研究存在问题，安排部署今后工作。

县委常委、政法委书记刘启明在会上作了重要讲话，9乡（镇）在会上交流了群众工作中的好做法、好经验，就今后如何做好新形势下的群众工作提出好思路。今年以来，全县各级各部门认真学习贯彻中央和省委领导关于普洱市做好新形势下群众工作的重要批示精神，全面落实省委关于坚持以人为本、执政为民，进一步加强新形势下群众工作的意见，切实加强组织领导，以强有力的工作措施扎实推行并深入落实“三五”群众工作法，在进一步推动科学发展、关注民生、维护和谐稳定、锻炼干部、健全完善机制和创新群众工作方式等方面取得了明显成效。

通过推行“三五”群众工作法，广大干部的责任意识、大局意识、宗旨意识明显加强，工作作风明显转变，基层党组织的凝聚力、公信力和执行力明显增强，党群、干群关系进一步融洽，有力的推动了“枢纽镇沅”、“开放镇沅”、“实力镇沅”、“魅力镇沅”、“文化镇沅”、“和谐镇沅”建设，实现了“十二五”经济社会发展的良好开局，促进了全县经济社会跨越、科学、和谐发展。

就今后如何巩固成果，在更高起点上推进落实“三五”群众工作法，刘启明在讲话中要求：一要切实深化对做好新形势下群众工作重要性和必要性的认识。进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深入研究和把握群众工作的新特点新要求，努力探索新形势下做好群众工作的方式方法，在密切联系群众、增进相互信任、解决实际问题、维护社会和谐稳定等方面下功夫，凝聚全县各族人民的力量强力推进经济社会又好又快发展。二要以更高的要求贯彻落实为民服务“五项制度”。进一步加大工作力度，认真研究细化措施，切实做到责任区全覆盖、责任人全到位、勤务员全落实、硬指标全执行，在更高起点、更大范围、更宽领域不折不扣、持之以恒、坚持不懈的落实为民服务五项制度。三要以更加扎实的作风落实化解矛盾“五个机制”。严格坚持矛盾纠纷排查预警机制、重大事项维稳评估机制、政法部门督导化解机制、领导全员接访机制、乡（镇）综治维稳协调机制，从根本上铲除滋生不稳定因素，有力地维护社会和谐稳定。四要以更加坚决的态度坚持处置事件“五个到位”。面对各种热点难点问题和群体性事件，要做到调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位和后续工作完善到位。五要结合实际全力推进新形势下群众工作。重点与创新社会管理、促进经济社会发展、转变干部作风、推动创先争优相结合，统筹部署，系统谋划，合力推进，努力在新形势下群众工作上取得新成效。六是要以强有力的组织领导高位推动“三五”群众工作法的落实。切实加大工作力度，采取落实责任、创新方法、夯实基础、典型示范、督促检查等有力措施，不折不扣的推进落实“三五”群众工作法。

县四班子领导刀祖昌、丁光琼、普加学及县群众工作领导小组成员单位负责人，各乡（镇）主要领导、分管领导、组织委员、群众工作站站长参加了会议。  (罗成臻)

我县认真贯彻落实化解矛盾五项机制

我县以确保全县社会稳定为重点，深入落实化解矛盾五项机制，及时化解社会矛盾，有效维护社会和谐稳定。

建立矛盾纠纷排查预警机制。印发了《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》和《云南省维护社会稳定预警工作制度》，要求相关部门抓好落实。县维稳办每半月、乡（镇）综治维稳中心每周对辖区内的社会矛盾纠纷进行1次分析研判，对可能产生苗头性、倾向性问题做到提前介入，排查摸底，超前预警，有针对性地提出解决问题的对策和方案，全力做好预警防范工作。对重大社会矛盾隐患下发《预警通知书》和《专项督办通知书》，由相关部门做好化解工作，并实行“零报告”制度，将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。上半年，组成工作组深入5乡4镇和部分厂矿企业，对县委、政府交办限期调处的矛盾纠纷进行了督查，通过督查，排查出新增可能引发群体性事件、集体上访、越级上访的矛盾纠纷9件。目前，全县共有矛盾纠纷24件，其中，2010年遗留15件。

建立重大事项维稳评估机制。成立了重大事项社会稳定风险领导评估小组。结合我县实际，制定印发了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则》（镇办发〔2010〕50号）。上半年，对普洱瓷工业园区开发建设进行社会稳定风险评估。

建立政法部门督导化解机制。建立县政法部门领导挂钩联系矛盾纠纷突出的乡（镇）、乡（镇）政法部门领导挂钩联系矛盾纠纷突出的村及村民小组的督导化解机制。经常深入基层，掌握社会动态，督促指导开展社会矛盾纠纷排查化解、基础建设、社情民意调查、落实为民服务措施、加强法律政策宣传等工作。

建立县级领导全员接访机制。县、乡两级维稳办、群众工作局、信访局分级对全县的矛盾纠纷进行排查、筛选、归类上报，对涉及群众利益和涉法涉诉问题等重点矛盾纠纷，由县四班子领导负责接访和主动约访、带案下访、上门回访，积极搭建群众与领导干部直接对话的平台，及时有效地解决群众的合理诉求，对群众的一些不合理诉求，做好政策宣传、思想疏导等工作，理顺群众情绪，努力减少不和谐因素。上半年，县主要领导接访群众 3批15人次，约访2批10人次。

建立乡（镇）综治维稳协调机制。在全县各乡（镇）设立综治维稳中心，由乡（镇）专抓综治维稳工作的副书记或副乡（镇）长兼任中心主任，在党委、政府的统一领导下，由综治维稳中心牵头，整合乡（镇）派出所、司法所等力量，集中统一负责受理、调处辖区内矛盾纠纷，努力构建社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办的综治维稳工作机制，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，筑牢维护社会稳定的第一道防线。上半年，全县共排查出各类矛盾纠纷1290起，受理调解各类纠纷1290起，调解成功1212起，调解成功率为94%，化解社会矛盾纠纷4起。

化解矛盾五项机制的建立和完善，加大了社会矛盾纠纷的化解力度，有力地促进了社会和谐。     （王丽华）