普洱市出台《关于进一步规范乡镇党委书记选拔任用工作的意见》，把乡镇党委书记纳入市委统一管理，乡（镇）长参照执行，认真落实关键岗位干部实行重点选配的要求，进一步规范乡（镇）党委书记和乡（镇）长管理，着力培养造就一批素质高、能力强、作风正的乡镇党政正职，储备一批副县级领导后备干部。

一、严把程序关，用科学的办法选人用人。坚持完善选任方式，严格选拔程序，乡镇党政正职的任免共分七个程序。一是事先沟通。县（区）委拟补充或调整乡镇党政正职时，要事先与市委组织部沟通，经同意后方可进行。二是人选提名。本县（区）产生的乡镇党委书记人选，由县（区）委全委会按出缺职位1：2的比例进行差额提名。三是人选推荐。县（区）委全委会提名人选是正科级领导干部的，可直接作为考察对象建议人选，不再进行民主推荐，提名人选是副科级领导干部的，由考察组与人选所在单位共同组织民主推荐。四是人选考察。本县（区）产生的人选，由县（区）委组织部组织考察，县（区）外交流产生的人选，由市委组织部牵头进行考察。五是人选酝酿。在县（区）委常委会研究讨论前，经县（区）委书记与副书记，分管组织、纪检等工作的常委差额酝酿，等额提出拟任人选报市委组织部研究后，提出拟任免人选意见，向县（区）委反馈。六是人选报批。根据市委组织部反馈的意见，召开县（区）委常委会研究后正式向市委上报请示，市委组织部部务会讨论后，提交市委常委会议审议，并报省委组织部备案。七是决定任职。市委常委会审议后，提交县（区）委全委会表决，全委会闭会期间急需任用的，可征求县（区）委全委会成员的意见。并按规定进行任前公示和任职谈话。自2011年8月文件下发以来，共有9个县上报乡镇党政正职任免请示。市委组织部部务会议研究，市委审议5批、49人，批准任免职48人。

二、严把素质关，用开阔的视野选人用人。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重将政治素质好、熟悉农业农村工作，执行力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的干部选拔任用到乡镇党政正职上来。一是注重从有乡镇党政领导工作经历的干部中选拔乡镇党政正职。没有乡镇党政领导工作经历的，一般不直接任命为乡镇党委书记。二是注重选拔女干部、少数民族干部和年轻干部担任乡镇党政正职。乡镇党政正职要以35至45岁的干部为主体，注意选派市、县（区）机关中发展潜力大、全日制国民教育大学本科以上学历、30岁以下的干部。每个县（区）至少配备1名女乡（镇）党委书记，至少配备1名30岁左右的党委书记。三是注重保持乡镇党政正职的相对稳定。乡镇党政正职原则上要任满一届，三年内一般不得调整，任期不满三年调整的，须报市委常委会审议，并报省委组织部备案。四是注重乡镇党政正职的交流任职。在同一乡镇任党政正职满10年的必须交流，同一乡镇党政正职一般不得同时调整，新提拔担任乡镇党政正职的一般易地交流任职。五是注重乡镇党政正职后备干部队伍建设。建立乡镇党政正职后备干部库，提拔使用乡镇党政正职，原则上从后备干部中选用。六是注重加强对乡镇党政正职的培训。每年对乡镇党政正职采取专题培训和挂职锻炼等方式进行培训。县（区）委抓好乡镇党政正职的日常教育培训。

三、严把考核关，用管用的制度选人用人。坚持从严管理干部，注重以人为本关心关爱干部。一是建立激励机制。把优秀乡镇党政正职作为县（区）党政领导班子和市直部门领导干部的重要来源，注重在实施“四群教育”的具体实践中了解、考察、识别乡镇党政正职。二是建立任期工作目标管理机制。结合各乡镇实际，提出乡镇党政正职届满和届中任期责任目标，并按期进行考核。任期内完不成工作目标的，不得提拔、重用，并视情况调整。三是建立考核机制。制定符合乡镇党政正职岗位特点的考核办法，加强对乡镇党政正职的年度考核和日常考核，注重考核结果运用。四是建立谈心谈话机制。县（区）委主要负责同志每年至少与乡镇党政正职谈心谈话一次，县（区）委组织部主要负责同志每年与乡镇党政正职谈心谈话一次，了解其思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况。