人们称他“黑包公”——普洱市“优秀纪检监察干部”付天华的生命影像之四
作者:普洱日报记者 钟云 发布时间:2015-11-18 15:55:51 点击率:42
2003年,付天华从镇沅县林业局调到镇沅县纪委,担任县纪委副书记,分管案件查办工作。2007年,任县纪委副书记、县监察局长。这一年,他被推到了风口浪尖上——九甲乡群众来反映,大片农用土地被非法占用。随着案件查办的深入,九甲乡党委、政府的多名干部被牵涉进来。
办案人员发现,九甲乡在招商引资过程中,乡党委经过班子集体讨论后,成立领导机构,制订土地征占补偿标准,采取以租代征的方式,以乡政府名义和少数村民签订土地补偿协议。“人家也是为了地方经济发展,能不能不要这样认真。”在案情分析会上,有同志提出。“那怎么行,发展不能违纪!”付天华说。
由于未报经上级有关部门批准,将农用土地转让给企业使用,构成了超越权限批准占用土地的事实,6名相关责任人受到了相应的党政纪处分。
2008年3月,镇沅纪委立案调查教师违规转正的案件。付天华受命负责调查。调查刚开始,电话就打了过来:“这个案子你还是小心为妙。”“违法乱纪还有理?这个案子我们查定了!”平时说话不急不慢的付天华,此时的声音格外响亮。一时间,镇沅县城农贸市场的墙上、厕所的墙上都被贴上了小字报,说付天华以权谋私,还有人到付栾婷读书的学校门口散发传单,当时正在读高三的付栾婷,也在学校门口接到了传单。社会上议论纷纷,好像付天华真的有问题一样,他的家人也被人指指点点。别说是孩子,就是成年人面对这样的恐吓和议论,心里也要发毛。
“你怕不怕?”付栾婷实在忍受不了,不明真相的她在老师和同学面前抬不起头,她鼓足勇气提出要转学,但付天华只说了一句“你要相信,邪不压正!”。此后的调查中,仍然不断有人打招呼说情,甚至威胁。付天华不为所动,继续带领专案组深入调查。
由于案件牵涉的人多,其中一些人反调查、反侦查的能力很强,取证工作一度陷入僵局。为了打开局面,付天华连续几天几夜没睡觉,吃住都在办公室。他不停地找主要涉案人员谈话,实在扛不住了就靠在椅子上打个盹儿。
复杂的案情,最终被调查得一清二楚,有关涉案人员受到了党纪政纪处分。
“努力不一定能成功,但放弃一定会失败。”这是付天华生前常说的一句话。他就像一名斗士,与违纪违规现象作坚决斗争,从不向困难和压力低头。
出身贫苦农民,做过代课教师,当过村干部和乡镇干部,直至后来成为一名纪检干部。丰富的基层工作和生活阅历,使付天华对群众有着深厚的感情。
2008年6月,群众反映,镇沅县城西北片区土地征用补偿费用多付了200万元,怀疑有的干部以权谋私。部分群众为此不领征地补偿费,阻止施工,造成整个工程停滞不前,还有群体上访的趋势。
接到举报后,付天华带领调查组成员认真查阅了相关资料,逐一走访了57名相关人员,形成调查笔录62份,摸清了县城西北片区土地征用工作情况。
原来,西北片区征用土地是河滩地,旱季恩乐江水落地现,群众在河滩地上耕种。而雨季,河滩地就被洪水淹没了。在征用土地时,考虑到实际情况,对旱季可以耕种的河滩地也进行了适当补偿,部分群众认为“多出来的200万元”就是这部分补偿款。
问题水落石出了,从而为被举报的5名领导干部澄清了事实。
13年间,付天华直接负责和参与查办了164件涉及199人的党员干部违纪违法案件。担任县问责办主任期间,问责了41名领导干部。没有一起出现复查申诉和行政复议应诉件、申诉件。
镇沅县纪委、监察局多次被省、市纪委考核为先进。付天华多次被评为优秀党员和先进工作者。
因为身材高大,皮肤黝黑,好多人习惯称呼他“老黑”。
“大黑老付最大的缺点就是不会圆滑,干什么事他都要较真,得罪了不少人。””付天华去世后,付天华一名老朋友发出这样的感慨。
前些年,这名朋友的一个亲戚,因发生安全生产事故连续被问责。他找到付天华,想通过他疏通一下关系,争取把处分减轻些。
“是你的责任你就该主动承担,找我有什么用?”付天华一句话将他堵了回去。 从此,这名朋友与付天华“断绝关系”,整整几年都不与他说一句话。直到另一件事的发生,才改变了他对付天华的看法。
那一年,县纪委派出的暗访组在勐大镇暗访干部作风时,发现付天华的堂兄弟付天学违反工作纪律,上班时间玩游戏。付天华知道后,态度坚决地说:“严格按规定该怎样处理就处理,纪律面前没有例外。”在县纪委调查处理的时候,付天华主动申请回避,并自始至终没有帮堂兄弟去找一个人、说一次情。最后,付天学与那次被查的其他人一起受到了处理。通过这件事,这位朋友终于读懂了付天华:“他有自己的做人原则,我现在能理解他了。”
付天华和妻子共有10个兄弟姐妹,其中有多人下岗失业,他从没有通过关系安置过一名亲属。但付天华绝不是个冷酷无情的人,他总是悄悄地从自己微薄的工资中,挤出钱来接济他们。
因为工作中不徇私情,不怕得罪人,秉公执纪,刚正不阿,付天华被人们称为“黑包公”。