大坪党总支位于富源县营上镇东北部，距富源县城47公里，与贵州盘县罗民镇毗邻，通镇、县公路均为水泥路，属典型的山区村，立体气候特点突出。距镇政府所在地10公里，地处云贵两省交界，国土面积23.25平方公里。耕地7738.5亩，林地8644.6亩，荒山荒地6404亩。辖区煤炭资源丰富，探明储量1053.42万吨。辖16个村民小组1972户8250人。大坪村党总支下设14个村民小组党支部和1个煤矿企业党支部，有党员107名。在开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作中，大坪村党总支紧紧围绕“农业稳村、务工富村、煤炭强村、特色农业基地村”的思路，以创建 “五个好”党总支为标准，“以发展农业、建设农村、富裕农民”为根本目标，以改善群众生产生活条件，培育特色农业产业为重点，充分发挥组织领富、企业助富、干部帮富、党员带富作用，深挖山地资源优势，带领群众走出了一条山区农业综合开发新路子，有力地促进了全村经济跨越发展，群众增收致富。2012年，全村实现经济总收入19750万元，农民人均纯收入达7469元，同比增幅分别为24%、15%，全村特色产业实现人均增收320元，群众参与率、满意率均达99%以上。

    一、抓阵地，建场所

    营上镇2012年创建全县的“党建示范镇”建设，大坪村党总支紧紧把握机遇，村党总支书记、大坪煤矿法人代表耿光旭主动投资500余万元建设占地2000㎡，建筑面积1558㎡的村级活动场所，在活动场所规范设置了教育培训、科技推广、民事调解、文化活动、为民服务“五个中心”，并明确了工作职责。采取村（组）干部重新编组的方式，配齐“五中心”主任、副主任，全程为群众提供“一站式”服务。充分发挥党组织和党员的作用，着力把村党总支建成“活动阵地规范、组织机构健全、工作制度完善、日常活动正常、社会管理科学、群众增收明显”的党建工作示范村。在县财政每年划拨3万元工作经费及每吨煤返还0.75元煤炭规费的基础上，协调煤矿每年捐助2万元用作村委会工作经费，为村党总支常开大门为民服务提供了可靠保障，努力把农村基层党组织建成群众的贴心组织、服务型组织和满意组织。

    二、抓产业，促增收

    在“四群教育”活动中，大坪村党总支紧紧围绕省委秦书记关于用地上山的总体要求，充分发挥山地宽广、气候冷凉、劳动力富余、煤炭资源丰富“四大优势”，立足“山”字作文章， 按照“工业反哺农业、工业化带动农业产业化”的总体思路，大力推行“支部+龙头企业+经济合作组织+产业+农户”的发展模式，大力发展以天麻、冬桃、红梨等为主的特色种植业，以大河乌猪、毛驴、土鸡等为主的特色养殖业，带领群众走规模化、产业化的发展路子。以念好“山字经”为主线，整合资源，加大山区综合开发力度，做到“三个上山”，全面夯实农民增收致富基础。一是基础设施上山。在村党总支的引导下，动员大坪煤矿捐资1300余万元，修通了大坪16个村民小组通村水泥路；捐资350万元打机电井4口；捐资200万元，准备新建一个库容为30万方的小（二）型水库；捐资30万元，架通了大坪村至官禄山4千米的输电线路；捐资1095万元新建了官禄山大佛、官禄山寺庙等旅游文化工程，配合相关部门实现山区广播电视、通讯信号全覆盖。二是科技队伍上山。积极争取县、镇两级的支持，从农业、林业、畜牧、科技等部门安排8名专技人员作为产业发展的指导员；将本村11名“土专家”聘请为产业发展的技术员。至今，指导员和技术员已提出合理化建议36条，总结推广先进经验6条。三是致富产业上山。大坪农业综合开发公司投入270万元从彝良县小草坝野生天麻开发有限公司引进天麻种子5吨，建成了200亩野生天麻育种示范基地，培育天麻种子20吨，可种天麻1000亩，带动群众800多户，实现产值1000万元以上。筹资400万元种植冬桃1000亩、红梨1500亩、核桃10000亩，惠及农户2900余户，冬桃3年可挂果，预计年实现产值400万元；红梨3年可挂果，预计年实现产值600万元；核桃3—5年可挂果，8年进入盛果期，预计年实现产值2000万元。以大河乌猪、毛驴、土鸡等为主的特色养殖业，发展野猪养殖场1个，养殖200头；大河乌猪养殖场6个，养殖9200余头；毛驴养殖场1个，养殖20余头；鸽子、土鸡养殖场1个，养殖2600余只，预计年养殖业可实现收入2600万元。统筹发展务工业，吸收本村富余劳动力到天麻基地、养殖场务工，解决务工人员600个，增加收入近600余万元，还带动周边运输、务工等收入达110万元。力争用2年左右的时间，实现全村生产总值突破1.8亿元、农民人均纯收入达7200元以上。

    三、抓规范，促管理

    科学定位村级组织的职能，规范组建教育培训、科技推广、民事调解、文化活动、为民服务“五个中心”，高效、灵活、务实、便捷地管理好村级事务。明确各中心工作职能，教育培训中心负责组织党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规、开展党内各类学习教育活动以及党员的培养、管理、服务等工作。科技推广中心负责带领群众推广农村实用技能、培育优势主导产业，组建、管理、运营经济实体及合作组织等工作。民事调解中心负责组织开展民情恳谈、接待群众来信来访、妥处矛盾纠纷及收集、研判民情信息等工作。文化活动中心负责组织开展文体活动、管好用好农家书屋及村规民约的规范和落实等工作。为民服务中心负责组织落实支农惠农政策、为村民办理具体事项、开展村级“五公开”等工作。

    四、抓队伍，提素质

    始终把党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，强化培养、教育、管理与服务工作，努力建设一支适应新农村建设需要的党员队伍。一是加强党组织书记队伍建设。坚持“德才兼备”原则，按照政治立场坚定，善于做群众工作、组织协调能力强、熟悉市场经济知识、有一定社会管理经验、能带领群众增收致富的标准，拓宽选人用人渠道，选好配强14名党支部书记，每年实行责任制考核，对软弱涣散的党支部书记进行及时调整。二是加大党员培养力度。坚持发展党员“十六字”方针，以村组干部、退伍军人、种植养殖能手、外出务工返乡人员、高校毕业生、企业管理人员和技术骨干等人员为重点，积极开展“三培养”工作，努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的党员队伍。三是强化党员教育工作。以实用技术为重点，认真落实“三会一课”制度，充分发挥好农村党员现代远程教育站点的作用，努力形成“党组织领富、党员带富、群众致富”新格局。四是强化党员管理工作。按照“五带头”的标准，以创先争优活动为契机，积极开展党员评星授旗、党员设岗定责、党员民主评议、党员谏言献策等活动，充分发挥好党员的先锋模范作用。

    五、抓机制，强保障

    为了充分激发村党总支的活力，切实加强和完善党对农村工作的领导。一是建立村级民主议事机制。严格落实《村民自治章程》和村级“一事一议”制度，认真推行“四议两公开”工作法，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。建立村民会议或村民代表议事会、民主理财等制度，强化村级民主管理。二是建立村干部绩效考核机制。按照“一定三有”的要求，以党务工作、经济发展、社会稳定、重点项目建设等内容为重点，采取“双述双评”的方式健全绩效考核机制，加强对村干部及其他干部德、能、勤、绩、廉的考核激励工作，努力调动他们工作的积极性。三是建立村级监督管理机制。按照统一公开时间、公开程序、公开内容、公开形式的要求，强化村级党务、政务、村务、财务、服务“五公开”工作，强化党内监督和社会监督力度。四是建立党员表彰激励机制。结合党员遵纪守法、履行义务、定岗履责、为群众办好事实事等情况，遵循召开支部会议民主评议、支部推荐、村党总支审核、召开村总支全体党员大会民主评选四个程序，按党员总数的20％评选、表彰优秀党员。投入14600元开展党内激励关怀帮扶工作，奖励年底考核为优秀的21名党员4200元，补助37名困难党员7400元，为29名党员发放春节慰问经费2400元，营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

    自开展“四群教育”活动以来，大坪村党总支广大党员干部切实转变作风，主动认岗定诺，把党员的智慧和力量凝聚到帮民办事、助民致富上来。截至目前，大坪村党总支利用“五中心”培训致富能手65人，推广科技12个，调解民事纠纷16件，组织开展“新农村故事会”等文化活动5场1800余人次，为村民代办事项300余件。发展带动天麻、冬桃、红梨、大河乌猪、魔芋、核桃等6个农业特色产业，为群众增收致富提供了广阔的空间。