富源县“四个着力”抓实基层党建2015年，富源县委始终秉持“强党建、促发展，两手抓、两手硬”的工作理念，突出从严治党这个主线，以基层服务型党组织建设为统领，着力抓好基层党建工作各项任务的落实，为推动全县改革发展稳定提供了有力保障。

一是认真履行主体责任，着力抓实党建主业。重新调整充实了县委基层党建工作领导小组，建立健全了领导小组议事规则和工作制度，研究出台了《关于全面落实党建工作责任制加强基层服务型党组织建设的实施意见》，科学划分了县、乡、村三级党建工作责任区，逐级建立党委委员党建工作联系点，全面推行实绩“双考”、述职“双评”、结果“双挂”的“双考双评双挂”制度，定期组织召开党建工作联席会议，在全县上下营造了“责任制管责任人、用责任人带一班人”齐抓党建的良好氛围。全年县委常委建立党建工作联系点29个，深入乡镇、单位和企业专题调研党建工作90余人次，召开党建工作领导小组会议4次、县委常委会议11次、党建工作专题会议4次。

二是不断强化问题导向，着力破解基层党建难题。坚持哪里有问题就从哪里抓起，什么问题难抓就抓什么。采取县级四班子主要领导和县委常委挂点包村、一村一策的方式，整顿转化各领域软弱涣散党组织199个，其中重点整顿村(社区)党组织7个，调整党组织书记4名，组织教育培训12次，开展谈心谈话32人次，着力破解基层“服务能力”不强难题。严格落实行政村(社区)、村(居)民小组党组织工作经费，严格落实村(社区)干部待遇，保证村(社区)干部基础补贴、绩效补贴、离任补偿、购买保险等各项保障政策落到实处。选派第一书记61名，选聘派驻大学生村官32名，充实基层党务工作力量，划拨13.8万元奖励优秀村干部，每个行政村(社区)划拨3万元用于党内激励关怀和村干部考核，着力破解基层“服务保障”不足难题。扎实开展黄泥河镇扶贫开发与基层党建整镇“双推进”工作，认真开展“挂包帮”、“转走访”工作，组建驻村扶贫工作队93支，挂包51个贫困行政村、263个深度贫困自然村22086户85198人，放开推广“股份合作经济”的村(社区)21个，发放基层党员带领群众创业致富贷款2000万元，惠及195户、370余名党员群众，着力破解基层“发展后劲”不足难题。

三是始终突出两大功能，着力建强基层服务核心。加强党组织带头人队伍建设，抓实基层党组织书记轮训工作，今年县委举办培训班3期，培训科级及以上干部700余名、村(社区)党组织书记161名。超前谋划县、乡、村换届工作，组织开展调研2次。认真贯彻《党组工作条例(试行)》，清理规范党组11个。按照程序标准发展党员309名，建设流动党员服务中心12个，处置不合格党员70名，开展农村实用技术培训159期、培训党员5079名。重新修订完善民主生活会制度，严格督促落实“三会一课”制度，严肃组织生活。制定社区标准化建设三年行动计划，已启动实施社区4个，规范村级“五民服务中心”53个，新建村(居)民小组活动场所57个，修缮改造6个，完成59个综合服务平台站(点)建设，推行为民服务全程代理、村干部错时坐班，一站式办公，窗口化服务，累计为群众提供政策咨询1200余人(次)，代办事项3650余件，协调帮办各类实事840余件。

四是扎实开展专题教育，着力推进作风建设新常态。县委始终锁定县级领导重点对象，只抓四个“关键动作”，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。严格落实学习制度，加强和改进中心组学习，督促每一位参学对象把自己摆进去、摆到位，带头讲授党课，带头学习研讨，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。今年以来，县级领导带头上党课43人次，开展专题研讨8次，查摆问题134条，整改落实114项。针对2014年度述职评议考核中自己查、上级点和群众评议的7个方面的问题，富源县委逐一分析研判，研究制定了整改方案，现已整改完成6个方面的问题，对于转变煤炭产业发展方式，妥善解决企业兼并重组的资产债务处置等问题正在加紧整改中。在全县范围深入开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，共排查发现问题线索91件，当场教育整改54件，党政纪立案查处28件，移送司法机关查处9件。同时，坚持把制度建设贯穿于基层党建工作的始终，严格执行县委常委抓党建、党风廉政建设、民主生活会、直接联系服务群众等县委内部制度，促使作风建设入规入笼、敬终如始。(温富明)