先锋旗帜高扬乌蒙之巅

——记全省先进基层党组织待补镇鹧鸡村党总支

待补镇鹧鸡村位于毛家村水库上游，区位独特，人杰地灵，历来均是北部客商入昆的必经之路，是周边村民和商人的商品聚散地。全村辖19个村民小组1046户3729人，总面积26.69平方公里，耕地面积为168公顷，人均耕地面积0.79亩，村党总支下设4个党支部，共有107名党员（其中妇女党员17人）。近年来，村党总支以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，充分发挥战斗堡垒作用，切实抓好物质文明、精神文明和政治文明建设，推进了全村全面、和谐发展。2010年底全村人均有粮300公斤，人均纯收入2781元。鹧鸡村先后被表彰为县级“五好党支部”、“先进党组织”“无毒村”、“平安村委会”、“关心下一代先进集体”；市级“市级文明村”、市级“整乡推进”优秀；省级“省级精神文明先进单位”和“省级民主法制示范村”。2011年7月被表彰为全省先进基层党组织。

创新组织设置，在增强农村组织活力上“实抓”。围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，及时调整组织设置，专门成立了蔬菜基层党支部，把全村在水产养殖、蔬菜种植的务工党员和公司中的党员纳入基层党支部管理。按照“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不拘一格，因地制宜，把党建工作融入到经济发展中，融入到公司发展壮大和促进农民增收致富中。对党支部的目标任务、工作重点、活动方式等进行重新定位，把支部在政策引导、发动群众方面的政治优势和公司的技术、信息、市场上优势结合起来，与农民致富紧密联系起来，使党员处处带好头，让农民长期得实惠，形成“支部建在基地、作用发挥在基地、农民增收在基地”的新格局，实现了农村党建工作与经济工作“齐头并进”的新格局。

突出富民党建，在促进农民共同致富上“实干”。村党总支明确了与“实”俱进、狠抓具有本地特色的富民党建工作思路，针对农村村组干部待遇低、工作不安心，带头致富、带领群众致富能力不强，凝聚力不强、威信不高等实际问题，全村大力开展“创业促廉”活动，鼓励村组干部带头创业，带头发展产业，通过项目上“引”、资金上“扶”、行动上“促”、技术上“帮”、市场上“拓”、过程上“督”，支持和鼓励村组干部积极带头从事产业经营，带动群众共同致富。全村共38名村组干部积极参与，其中村两委班子成员10名，村民小组长28名，年底人均创收入3万余元。村党总支书记亲自带头，带领一部分村小组长采取“入股”方式筹资170万元建起了一个红砖厂，解决了本村50余人的就业问题，大大提高了本村的集体经济收入，在农村营造了致富一个人、带动一大片、富裕一方百姓的连锁效应。通过开展“创业促廉”活动，帮助村组干部创办、兴办致富产业，逐步提高经济收入，杜绝了腐败行为，带动了群众脱贫致富，以实际行动诠释了共产党员的先进性。

构筑人才高地，在扩增过硬素质群体上“实推”。村党总支通过调研，充分认识到鹧鸡水质优良，交通便利，具有得天独厚的区位和资源优势，于 2005年4月，从黑龙江省引进养鱼专业户投资200余万元，养殖金鳟鱼和红鳟鱼，目前，养殖规模已达百亩。投入资金2000万元，流转土地调产业，在增加了农民和集体的收入，解决了50多人的就业问题。同时，村党总支注重将“致富能力强、带富能力强、共富境界高”的人员培养成养猪能手，在全村发展养猪能手20余人，其中养母猪100头以上的l人，养50头以上的l人，养20头以上的10余人。

创设长效机制，在保持村级组织先进上“实做”。积极推行以村“两委”会、干群思想交流会、党员民主生活会和农村实用技能培训课为主的 “新三会一课”制度，有效构建了党员服务“三农”的长效性机制。一是严格按照干部抓管理，党员起好模范带头作用的方式，完成以实现“户八有”、“自然村六有”、“行政村六有”为目标的“整乡推进”村级“866”工程，大力改善农民群众生产生活条件。二是组织党员根据各自的岗位职责，积极发扬先进性、增强责任意识，想方设法为人民解决最想、最盼、最急的实事，争取上级资金修通了本村的水泥通道一条和人行桥一座，解决了两个小组近300人的通行问题。三是进一步建立健全村“两委”会议制度、财务管理、村民代表会议等制度，认真开展“三务公开”和“四议两公开”工作，进一步使工作程序化、公开化，做到凡属群众关心的热点问题、村里的重大问题，都及时向群众公开。凡涉及的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都按 “四议两公开”民主决策程序进行。

强化保障合力，在党建责任落实体系上“实建”。结合 “富民型”农村党建创建，着力为群众办一批好事实事。一是投入260余万元，对鹧鸡老中山村民小组实行易地搬迁，切实改善群众生产生活条件。二是发动群众投工投劳3万多个，对全长1500米的鹧鸡主、次街道进行美化改造。三是投资13万元安装引水管道1350米，解决了7个村民小组1126人的饮用水问题。四是发动群众投劳1.2万个，采石1.3万方，治理河堤、疏通河道，建成高产稳产地1500亩，并在以往垦殖过度的老钟山种草2500亩，有效地防止了水土流失。五是改造了鹧鸡小村4公里的出村道路，解决了群众出行难的问题。六是积极争取上级支持，投资20万余元于建成群众娱乐小广场1个。通过对小广场配置健身器材、绿化、美化，建成了聚群众娱乐、健身为一体的场所，丰富了群众的精神文化生活。七是新建农村红白理事会1个，极大地方便了群众的生产生活。八是全村科技、文化、教育、卫生等社会事业全面发展，全村民族团结，社会和谐，经济社会持续健康发展。