“群众工作做得不细、不实，导致在某些地方、某些项目建设上阻力很大、推进缓慢。”

“下基层调查研究不够，往往看到的、听到的，未必是全面的、客观的、真实的情况，有的是安排好的路线和精心打造的‘盆景’，普通群众的心声未必听得到，县上的干部下去往往走马观花，有的领导干部对同志和群众既没有感情、又没有热情，工作更缺乏激情，‘门难进、脸难看、话难听、事难办’。”

“艰苦朴素思想有淡化，追求高档豪华、攀比待遇的思想不同程度存在。”

“反对浪费的制度、机制方面有待完善，制止铺张浪费力度不够。”

这是在5月28日至29日召开的会泽县委常委班子专题民主生活会上，会泽县委常委班子对照“四风”查摆出来的部分问题。

为切实开好专题民主生活会，会泽县委常委班子按照中央和省、市的有关要求，一步一个脚印地做好每个环节的准备工作。在正式召开的专题民主生活会上，大家聚焦“四风”实实在在，批评和自我批评真刀真枪，剖析问题入木三分，提出的整改措施具体可行。

突出问题找得实

在充分做好教育实践活动第一环节各项工作的基础上，会泽县坚持时间服从质量的原则，认真做好召开常委班子专题民主生活会的各项准备工作。

广泛征求意见。按照中央和省委提出的直接到群众中听、对照中央列举的“四风”问题表现找、从积案旧账和指标数据中查等“十种方法”听意见，采取发放《征求意见表》的方式，在县委委员，县人大、政府、政协领导班子成员，县纪委委员，各乡（镇、街道）、县直部门党政主要负责人，担任过正处级领导职务的离退休老同志，部分“两代表一委员”中，广泛征求对县委常委班子和常委同志贯彻执行中央八项规定和省市县委实施办法，反对“四风”以及落实为民务实清廉要求的意见建议。共发出《征求意见表》208份、收回203份。经过认真梳理，征求到对县委常委班子的意见建议237条、对班子成员的意见建议891条。

深入开展交心谈心。认真落实县委主要领导与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间必谈的“四必谈”要求，只谈问题不谈成绩、只谈主观不谈客观、只谈实话不谈虚话，全面顺利完成两轮交心谈心。第一轮重点征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，既谈自己的问题和不足，又谈对方的问题和不足。第二轮相互之间把批评意见“亮底”，深入沟通交流，谈开谈通谈透，形成“批评意见清单”，共开展交心谈心258人次。

认真撰写和审阅对照检查材料。由县委主要负责同志主持起草县委常委班子的对照检查材料，班子成员的对照检查材料全部自己动手撰写，其中群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，分析原因并提出整改措施。同时，多次召开常委会集体专题研究讨论，充分征求全委会成员和下一级党组织的意见。按照县委班子“一把手”、市委督导组、市委活动办、市委书记、省委第三督导组、省委活动办、省委负责同志审核的顺序依次“七审”对照检查材料，确保认知深、写得实、画像准、辣味足。县委常委班子对照检查材料先后修改19次，个人的对照检查材料更是数易其稿。

经过扎实的准备，会泽县委常委班子及成员对“四风”问题的思想认识越来越具体、越来越集中，为专题民主生活会顺利召开奠定了坚实基础。

自我剖析画像准

在5月28日上午正式召开的专题民主生活会上，大家开门见山、直奔主题，围绕聚焦“四风”方面存在的问题、产生问题的原因分析、对征求到的意见建议说明、努力方向和改进措施等方面进行了深入对照检查。自我批评有典型案例，自我剖析有特点、画像准。

县委书记陈国宝首先代表常委班子作对照检查，其中：形式主义存在以会议贯彻会议、群众工作做得不细、不实等7个方面的主要问题；官僚主义存在下基层调研不够、开门纳谏、广泛听取干部群众意见和建议不够等6个方面的主要问题；享乐主义存在落实中央八项规定不够严格、不够到位，艰苦朴素思想有所淡化等3个方面的主要问题；奢靡之风存在平时接待中有浪费等4个方面的主要问题。

在随后开展的自我批评环节，大家剖析问题深入，联系自己的思想实际、成长经历，对照理想信念、党性修养，找根源、谈教训、辩得失，做到了见人见事见思想。

在形式主义方面，大家共查找出57个主要问题。比如，“政绩观有偏差，有的新农村建设搞路边工程，‘重面子不重里子’，造声势、刷墙面、造‘盆景’，不注重群众现实需要和承受能力”。

“对分管工作存在发文多、开会多，有时以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏针对性、可操作性。有的文件、会议只是为了表示重视、有的只是为了交差，变成一种应对落实的形式，没有多少实际内容和效果。”

在官僚主义方面，大家共查找出52个主要问题。比如，“亲力亲为少，说的多、做得少。习惯‘遥控指挥’，有时当起‘二传手’，甚至‘甩手掌柜’，以‘信任下属、分级负责、责任到人’为自己塞责。”“坐在办公室里听取汇报多，深入群众少，面对面听取群众意见建议更少，不愿接触群众，在解决群众急需解决的困难和问题上有很大差距。”“总认为自己在乡镇工作时间长，基层工作经验丰富、情况熟，在安排部署工作时，总认为自己高明，决策能力强，不愿意多听取其他同志的意见。”

在享乐主义方面，大家共查找出43个主要问题。比如，“认为自己长期在贫困地区工作已是一种奉献，降低了坚持‘两个务必’的要求，一定程度上滋生了不愿过紧日子、苦日子的思想。”“思想上存在惰性，随着物质条件的改善，艰苦朴素的作风有所淡化。”

在奢靡之风方面，大家共查找出44个主要问题。比如，“对分管部门公务接待监管不到位，对内接待中存在请吃请喝，特别是对基层和部门单位的同志，为了协调好关系，碍于面子和人情，人家请了，也就去了。”“公务接待应酬上把关不够严格，有陪餐人员多、超范围、超标准接待的现象。‘光盘行动’往往落实不到位。”“存在车轮上的浪费，公务用车比豪华、比排量，把公务用车当专车，使用率低、闲置浪费，曾有过公车私用。”

真刀真枪辣味足

在相互批评中，大家开诚布公，当面锣对面鼓，一针见血，红了脸、出了汗。大家从机械执行政策、盲目决策、官本位思想等方面指出问题，既动真碰硬有辣味，又彼此提醒真诚帮助，一共提出批评意见199条。

抓关键点要害。“遇事经常先定调子再走程序，在会议研究时，有不同意见你很难接受，别人多坚持一下意见，你就会发火，导致有的决策不科学，也不民主。”“有本位思想，对自己没有分管的部门基本不闻不问，‘事不关己，高高挂起’。”“工作有激情，但系统性差，深入基层少，吃苦耐劳精神差，在围绕中心、服务大局，调动各方面投身改革发展的积极性、激发正能量方面的工作抓得不够实、不够具体。”“存在好人主义，表扬多，批评少，敢抓敢管不到位。”

直指问题不避讳。“有的重大决策，顾虑太多，只要稍有阻力，就容易议而不决，导致错失机遇。”“谋事不实，重大项目决策不注重前期调研，凭老经验处理新问题。我县的减排任务连续几年没有完成市政府下达的目标任务，最主要问题就是县污水处理厂处理不达标。作为政府的主要领导，没有亲自牵头研究，听信部门汇报，简单地认为只是进厂污水收集管道有问题，从现在看，虽然进厂管道存在渗漏问题，但不是主要原因，在去年完成进厂污水管道改造后，污水处理厂还是不能正常投入使用，群众意见多，省、市环保部门也多次通报批评，影响了党委政府的形象。”

迎面质问辣味足。“角色定位不准，生怕错位、越位，履职不是很到位。比如农业农村工作，就主动研究得少，龙头企业引进和培育，你到底做了点什么？你的责任尽到了吗？”“对基层专武干部的培训、集训少，比如：部分乡镇武装部长一般的口令都不会喊，试问，突发性事件来临时，怎样组织乡镇民兵参加处置工作？”“对招商引资重大项目的督促、跟进落实力度不够，项目落地难、开工难等问题没有得到有效解决，招商引资环境有待进一步改进，这是不愿‘迎难而上、知难而进’的享乐主义。例如新天盛、天津银港泰磷化工等项目迟迟未见进展，全县工业经济和园区发展没有新突破，你作为了吗？”

会泽县委常委班子三个半天的专题民主生活会，民主氛围浓、批评效果好、既紧张严肃又宽松和谐，起到了出汗、排毒、红脸、心跳、治病的效果。常委们表示，将进一步学习习近平总书记参加兰考县、俞正声主席参加武定县专题民主生活会的讲话精神，把本次专题民主生活会上省市领导的要求和期望，贯彻在整个教育实践活动的始终；将继续坚持问题导向，把各个环节提出的问题与实际紧密地结合起来，再学习、再感悟、再查摆，并一件一件抓落实，一项一项抓整改。

立行立改行动快

会后，县委常委班子迅速行动，于5月30日上午召开常委会议，专题研究立行立改事项，务求取得实实在在的成效。

会议明确，重点对九个方面的问题进行立行立改：文件多会议多活动多评比多的问题，严格控制以县委、县政府名义召开的全县性会议和举行的重大活动；严格控制评比达标表彰活动。工作纪律作风不严不实的问题，严肃整治会议迟到、早退、缺席和不遵守会议纪律等情况；严肃查处党员干部、国家公职人员参与赌博等活动。公款消费请客送礼的问题，重点整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证和商业预付卡，入住豪华酒店、举办奢侈宴请、发放会议纪念品，用公款送礼、走访、宴请、拜年拜节，在“农家乐”、山庄、私人会所等场所公款大吃大喝等行为。干部执行力不强的问题，重点整治对上级政策和文件精神不学习、不传达、不落实；执行县委、县政府决策部署措施不力、工作不到位、效率低下；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等情况。公车私用私驾的问题，重点整治党政机关、企事业单位领导干部和非专职驾驶人员驾驶公车，用公车参与操办婚丧喜庆事宜、接送子女上学、外出旅游、探亲访友等活动，非因工作需要公务用车停放在茶室、酒吧、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐场所的行为。违规新建装修使用办公用房的问题，重点整治党政机关、企事业单位和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。严格监督管理干部的问题，针对县委常委班子查找出的部分干部变动频繁，导致心浮气躁，不愿沉下心去做艰苦工作和一些长期在一个岗位上、长期打不开局面的干部未及时交流调整的问题，及时研究制定有关规定，从严监督管理干部。强化本土先进典型学习的问题，认真开展学习陈友凤等本土先进典型活动，着力解决“墙内开花墙外香”的问题。解决群众反映强烈的民生突出问题，着力新办一批民生事项，6月底前研究启动县城两所小学建设，加快启动县城公厕建设，加快整治城市环境卫生和违章建筑。

县委常委个人则按照即知即改、立行立改的要求，对干部群众提出的意见、对会议查摆出来的问题盯住不放、逐项研究，提出可行的整改方案，一个问题一个问题整改，改一件成一件，以实际成效取信于民。