“8·03”地震以来，会泽县在地震灾区广泛开展“红旗社区（村组）”创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动灾区基层服务型党组织建设，促进受灾群众过渡安置和恢复重建工作快速顺利进行。

明确创建标准。在14个受灾乡（镇、街道）群众安置集中点全力创建“红旗社区”，群众安置分散点突出特色打造“红旗村组”，工作中重点围绕6项标准开展创建：一是组织坚强有力。建立过渡安置点临时党支部，制定工作职责，选好配强班子，做到党组织职责任务明确、工作运转有序。二是环境干净整洁。建立完善环境卫生管理制度，组织人员定期做好清扫环境卫生、收集处理垃圾、消杀防治疫病等工作，保证灾区群众生活环境良好。三是管理规范有序。做好过渡安置点的管理服务，建立完善管理制度，对安置点进行有序、规范管理，保证安置点群众生活有保障、困难能解决、生产生活秩序正常。四是群众团结和睦。做好政策咨询、心理疏导、矛盾调处、信访化解等工作，及时反应和解决灾区群众诉求，让受灾群众相处融洽、守望相助。五是灾区安全稳定。做好安置点群众法制教育和引导，加强治安管控和巡逻管理，加强次生灾害监测和预防，加强施工安全防范，营造安全和谐稳定的灾后恢复重建环境。六是恢复重建高效。发挥干部群众主体作用，不等不靠建设家园，统筹协调恢复重建中的物资调运、施工组织、质量监管以及困难群众帮建等工作，确保恢复重建工作顺利进行、如期完成。

落实创建措施。坚持增强服务意识，提高服务能力，提升服务效能，重点落实5项创建措施：一是成立临时党支部。整合挂钩到安置点的县、乡、村、组党员干部，组建临时党支部，确保党组织成为集中安置点的领导核心。坚持普遍悬挂党旗、国旗，党员佩戴党徽，建立党员责任区，实行党员干部联系群众制度，制定干部包保责任卡，落实“八包八保”工作责任制，确保抗震救灾恢复重建工作有力、有序、有效推进。二是组建党员服务队。组建党员志愿服务队、治安消防巡逻队、医疗卫生服务队和心理疏导队等服务队伍，广泛开展互帮互助活动，举办形式多样的文化活动，丰富灾区党员群众生活。三是列出“问题清单”。逐户走访受灾群众，面对面了解掌握思想动态，建立社情民意台账，及时分析梳理工作中存在的问题，建立每月问题清单，限期进行整改落实，并向群众公示，广泛接受监督。四是开展星级评定。科学设置组织建设星、生活保障星、安全责任星、上学就医星、卫生防疫星、包保服务星、文明和谐星、群众满意星等星级，对“红旗社区（村组）”创建工作情况定期评定星级，并上墙公示。五是合理设置功能。结合各个点创建工作实际，合理设置警务室、文化活动室、公共浴室、公共厨房、垃圾集中处理池等设施，为群众的日常生活提供方便，同时结合“五民服务中心”创建工作，合理设置民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动等功能，努力把“红旗社区（村组）”建成服务群众、凝聚党心民心的主阵地。

截止目前，全县共开展“红旗社区（村组）”创建39个，创建“先进红旗社区（村组）”3个，148名科级及以上领导包保14个受灾乡（镇、街道）、36个村、20个集中安置点，党员服务队开展服务200余次，列出“问题清单”整改事项120余项、限时办结98项，灾区各项恢复重建项目正扎实有序推进。