陆良县“五抓五确保”促社区党建

为深入推进创先争优活动，提升社区党建工作水平，陆良县坚持“五抓五确保”，扎实推进和谐社区建设。

抓队伍建设，确保“有人管事”。一是优化组织设置，扩大工作覆盖面。对社区党组织设置进行了“升格、扩容”， 26个社区全部改设党总支，249个居民小组全部建立党支部，实现居民小组党组织全覆盖。在社区内非公经济组织建立党组织24个，新社会组织建立党组织32个，设置协会党支部71个。二是强化选拔培养，选齐配强社区“两委”班子。积极拓宽渠道，改进用人机制，注重从大中专毕业生、致富带头人、复员转业军人中选贤任能，采取招聘、选拔、轮岗、交流、下派、竞争上岗等多种方式，调整充实社区领导班子。目前，全县26个社区共有“两委”成员264人，共选拔11名机关优秀干部、21名大中专毕业生、致富带头人、复员转业军人到社区任职。三是广泛开展社区党员“亮身份、树形象，争做让人民满意的共产党员”主题实践活动，组织动员党员实实在在地为群众办好事、办实事，树立党员为民服务新形象。通过“四扶一帮”活动共建立党员与困难群众的帮扶对子381个，帮助困难党员和群众759人，脱困18户。

抓经费投入，确保“有钱办事”。一是健全社区组织经费保障机制。建立以财政拨款为主、社会筹集为补充的社区党组织建设工作经费保障机制，强化社区“造血”功能，积极探索以资源开发、创办实业、协会服务、承包经营、参股融资等多种方式发展壮大社区集体经济，构建社会效益和经济效益并重的社区党建工作新模式，确保“有钱办事”。二是着力解决社区工作者待遇。建立了社区专职干部养老保险制度，逐步提高岗位补贴标准和福利待遇，让社区干部真正感到“经济上有干头，退职后有靠头”，切实激发了社区干部的干事热情。三是严格管理社区工作经费。社区工作经费列入财政预算，实行专项管理，各有关职能部门按照各自的责权利相统一、人才物相配套的原则，对下派的工作和任务，切实做到“权随责走、费随事转”。

抓阵地建设，确保“有场所议事”。一是加大社区活动场所和办公场所建设。充分利用社区活动场所建设、基层政权建设等有利时机，新建和改造了部分社区办公和活动用房，办公用房和党员活动室达400㎡以上的达23个，并按“十有”标准加强党员活动阵地建设，配备了功能齐全的“硬件”设施，使社区组织活动阵地发挥了党员活动中心、居民议事中心、教育培训中心、文化娱乐中心的功能，起到了“一室多用”的作用。二是大力推进社区各层面的服务中心和服务站点建设。高规格建设社区便民服务中心、社区警务室、青年图书室、老年人活动室和社区服务站、下岗职工社会化管理站、卫生计生服务站等服务站点建设，为开展党建工作夯实坚实基础。三是抓住机遇，做好社区建设规划。抓住中央实施新一轮西部大开发的战略和桥头堡建设机遇，认真做好社区服务设施建设规划的编制工作，抓好项目前期工作，切实加快推进社区办公用房和公益性服务设施建设。

　　 抓和谐共建，确保“构建城市基层区域化党建格局”。一是改进教育管理，完善社区党建工作。在创先争优活动中进一步推进社区党务公开、加强党员教育培训、搭建党员活动平台，改进流动党员教育服务管理，推行党员公开承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”， 让广大党员积极参与到社区管理服务中，全县共组建了42支社区党员志愿者服务队伍504人，为734名无职党员进行了设岗定责。二是党建带共建，共建促发展。为构建社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的党建工作新格局，成立了社区党建工作联席会，发挥社区党组织在社区建设和社区管理中总揽全局、协调各方的作用，积极动员和协调驻社区单位通过“结对包建”、“结对共建”、“共驻共建”等多种形式参与社区共建，达到了和谐共建目的。三是建立党员在居住地发挥作用机制。实行党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度等，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。四是开展和谐社区建设示范单位创建活动。广泛开展富有特色的和谐社区建设示范单位创建活动，有力促进了改革发展稳定各项工作任务的落实。

抓竞赛评选，确保“每月之星”有序开展。从2010年8月起，通过1年时间，每月确定一个竞赛评选主题，评选社区“每月之星”，切实加强社区基层党建工作，将全县社区培育成实绩突出、公认度高、示范性强的社区党建示范。先后在社区开展了“居民需求调查之星”、“创先争优承诺之星”、“队伍素质提升之星”、“扩大组织覆盖之星”、“工作经费落实之星”、“党员、代表进社区之星”主题竞赛评选活动，推动了社区创先争优活动的深入开展，2606名社区党员全部开展了公开承诺。