创先争优与学习型党组织建设是两个相互区别又密切联系的党建活动。这两者都是加强党的建设的重要任务，对于推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的现实意义。

　　开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的拓展和深化，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，因而成为保持和发展党的先进性、提高党的建设科学化水平的重要实践平台。建设学习型党组织是十七届四中全会提出的战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是顺应时代发展、推进事业发展、加强党的建设的迫切需要，是党的建设的一个重大创新。创先争优与建设学习型党组织虽然在总体要求、基本原则、主要内容、方法途径等方面有所不同，但都是深入贯彻落实科学发展观的战略举措，目的都是为增强学习和运用科学发展观的能力，提高党的建设科学化水平，推动经济社会科学发展。把创先争优活动作为基层建设学习型党组织的强劲动力以及推动基层学习实践科学发展观活动不断深入的重要抓手，把学习型党组织建设成效作为基层创先争优活动的原则要求和重要内容，在学习型党组织建设中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，做到二者的相互促进、密切配合、共同发展，是以改革创新精神加强和改进党的建设的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观的现实路径。党中央在关于深入开展创先争优活动的《意见》中明确提出，先进基层党组织第一位的基本要求是学习型党组织建设成效明显，优秀共产党员的基本要求第一条就是带头学习提高。在创先争优活动中进一步加强学习型党组织建设，是在新的起点上提高党的执政能力、推进科学发展、促进社会和谐的必然选择。创先争优活动与学习型党组织建设统一于加强党的先进性建设、提高党的建设科学化水平的艰巨工程中，统一于学习实践科学发展观的伟大活动中。

把创先争优活动与学习型党组织建设两项活动紧密结合起来，就必须在实践中把两者总体要求、基本原则、主要内容、方法途径结合起来，细化量化创先争优和学习型党组织的标准，搞好两项活动的结合渗透，激发学习动力，增强学习活力，打牢创先争优的思想基础，使党组织和广大党员在学习型党组织建设中努力创先争优，在创先争优中发挥示范作用、促进学习型党组织建设。要把握重点，紧贴实际，扎实推进两项活动深入开展。活动中要突出宗旨意识教育。全心全意为人民服务，这是我们的执政之基，也是中国共产党区别于其他政党的最重要的标志，任何时候都不能丢弃。创先争优，我们每个人，每个组织，尤其是我们的党员领导干部，都应该跟自己设定这样的目标，让宗旨意识牢牢地在广大党员头脑中扎根。创先争优活动就是要争创先进党组织和争当优秀共产党员，而学习型党组织正是通过构建学习机制、改进学习方法和树立终身学习的理念来提高党组织的战斗力和党员的创造力，创先争优和学习型党组织建设的出发点和落脚点是一致的，都旨在提高党组织的战斗堡垒作用和党员的素质及能力。换一个角度考虑，学习型党组织是创先争优活动的一个有效载体，而创先争优活动是对学习型党组织进行促进和讲评的途径和方式。党中央分别制定了推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的意见，这两项活动既紧密联系又相互促进，既是深入学习实践科学发展观活动的有效延伸，也是落实党的十七届四中全会精神的实际举措。

学习型党组织建设既是一项长期性工作，也是一项需要专门研究部署、重点突破的任务。党的十七届四中全提出了要把建设马克思主义学习型政党作为管党治党的首要任务。这样旗帜鲜明地提出建设马克思主义学习型政党，在我们党的历史上还是第一次。建设马克思主义学习型政党的重要性,决定了我们今天开展学习型党组织创建工作的重要性。我们党历来重视学习、善于学习。在领导中国革命、建设和改革的历史进程中，始终如一地坚持和弘扬了崇学重学、勤学善学的优良传统和成功经验。早在延安时期，毛主席就指出：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开下去就一定要进货。我们干部的‘进货’，就是学习本领。”，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”，“工、农、商、学、兵、政、党，都要加强政治思想工作，现在大家搞业务、搞事务，什么经济事务、文教事务、国防事务、党的事务，政治工作，不搞思想，那就很危险。”这一段段话今天读起来仍然倍感亲切、令人警醒。作为党员干部，防止和克服本领恐慌，就要多学习、多读书、多思考、多总结，在自己的知识“铺子”里，不断“进新货”，努力优化和提升自己的知识结构。但是，当前基层党组织一些党员干部和党组织的学习状况却不容乐观，不愿学、不真学、不深学、不善学的现象和形式主义、脱离实际的学风依然存在。比如，有的同志对学习的重要性认识不足，认为工作是实实在在的硬指标硬任务，学习是务虚的软任务，可有可无、无关紧要，结果一年到头忙忙碌碌，能力水平却提高不快；有的同志也有学习的主观愿望，但心浮气躁，坐不住，学不进，虽然看了些东西，但浮光掠影、一目十行，收获甚微；有的同志文凭、学历都很高，但不注意更新知识结构，遇到具体问题就出现高学历、低能力的现象；有的同志读死书、死读书，学用脱节，不善于联系实际、带着问题学，不善于把书本知识转化为指导工作的实际能力；有的党组织学习计划、制度样样都有，但没有认真抓好落实。凡此种种，就会程度不同的出现“知识恐慌”、“本领恐慌”。  

在学习型党组织建设中芳华镇党委、政府积极搭建学习平台，采取“六学”着力建设学习型机关，争做学习型干部，有效提升了全镇干部队伍的政治素质和业务水平，进而推动了全镇经济的持续发展和社会的全面进步。一是集中学。坚持每季度集中学习一次。在学习时，各分管领导围绕学习主题作中心发言，相关站办负责人围绕学习主题轮流作交流发言。中心发言和交流发言坚持做到“三言”，即：“有备而言”，“有容而言”，“无拘而言”。镇党委理论中心组还邀请专家就学习实践科学发展观、十七届四中全会精神、经济建设、建设学习型党组织、创先争优等做专题学习辅导，并开展集中学习。另外通过每周一上午和周五下午的“机关例会学习日”，认真组织学习相关会议和文件精神，全面领会新时期党和政府的各项方针、政策。二是参观学。镇党委组织镇机关党员、中层干部、各村书记、主任、副书记、副主任、妇女团员干部到玉溪大营街、红河、大理、弥勒参观学习党建、烤烟、集体经济、乡镇企业、集镇街道建设、创先争优、城市建设、水果、蔬菜产业发展、核桃种植、林改工作、村级集体经济、第三产业发展等；到富源中安监狱进行警示教育；组织村组干部、村民代表到三岔河、大莫古、召夸参观学习集镇规划和核桃种植。通过参观让党员干部受到教育和启发。三是带头学。班子成员采取集中和自学等形式带头学习，坚持例会学习日，领导干部轮流“值周”，担当“中心发言人的角色”。切实做到“五带头”，即：带头参加学习、带头作好笔记、带头进行发言、带头进行调研、带头撰写调研报告。四是督促学。执行严格的学习考勤制度，确保参学率。定期不定期对学习情况进行检查并通报，对各参加单位和部门的学习情况进行通报，对学习不深入、不到位的，及时要求进行整改、补课，并追究相关责任人的责任。对各参加单位和部门进行学习评比，对不合格的单位要求做出书面检查。五是分类学。对镇干部职工，重点要求掌握法律法规、政策理论和行政管理知识；对农村青年党员，主要要求他们掌握科技新知识；对农民党员，主要是要求掌握最适用的种植、养殖、加工等技术，学会使用新品种、新技术、新农艺，增强致富本领。六是宣传学。采取动员部署，印发学习材料和学习手册，制作宣传画册，悬挂宣传标语，制作橱窗、板报等方式，营造出浓厚的学习氛围。同时，充分发挥镇文化中心、图书室、阅览室、党员活动室、党校等阵地作用，努力把各类宣传文化阵地建设成理论教育的课堂，传播科技的窗口，文体活动的舞台，精神文明建设的阵地。

    党的十七届四中全会，从世情、国情、党情的深刻变化，提出建设马克思主义学习型政党的战略目标，强调把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。这是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。深入开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项政治任务，既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用创造优异业绩的经常性工作。因此建设学习型党组织和创先争优活动，既是一项开创性的工作，更是一项长期艰巨的任务。我们应当站在时代的高度，站在保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的高度，深刻领会这两项活动的深远意义。

    首先，建设学习型党组织和创先争优是贯彻落实科学发展观，保持党的先进性的根本要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新的速度大大加快，学习在今天显得尤为重要、尤为紧迫。这是一个需要人人学习、终身学习的时代，学习能力和创新能力已经成为一个人安身立命、一个组织增效创优、一个政党兴旺发达、一个民族奋发图强的核心能力。应当清醒地看到，面对加快地方科学发展、转型发展、和谐发展、率先发展的重任，我们肩负的任务越来越重，涉及的领域和范围越来越广，需要掌握的知识和技能越来越多，只有更加重视学习、善于学习，不断提升自己的学习能力和创造力，才能在错综复杂的矛盾和问题面前提高执政能力，才能始终保持自身的先进性。建设学习型党组织核心是要围绕学习实践科学发展观下功夫、用气力，真正用这一创新理论武装广大党员和领导干部的头脑，开展创先争优活动就是把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。通过开展建设学习型党组织和创先争优活动，进一步把学习实践科学发展观引向深入，努力开创各项工作科学发展的新局面。

    其次，建设学习型党组织和创先争优是实现又好又快发展的现实需要。大家知道，发展是第一要务。在新的发展进程中，我们要面对发展的繁重任务，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要克服和解决的困难还很多。能不能立足已有基础，抓住发展机遇，实现新的跨越，关键要看我们的党员干部是不是具备深远的战略眼光、扎实的理论功底、强大的创新能力和科学的思维方式，以更加开阔的视野、宽广的胸怀、果敢的气魄来谋划和推动发展。要做到这一点必须学习、实践、再学习、再实践，组织动员党组织和党员群众立足本职创先争优，充分发挥模范带头作用，不断解放思想、更新观念、提升素质、增强能力，适应发展变化的新形势，通过大兴学习之风，把党员干部能力水平提高一步，团结带领广大群众一心一意谋发展，努力加快转型发展、跨越发展和科学发展的步伐。

再次，建设学习型党组织和创先争优是提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的重要途径和有效载体。党的基层组织和广大党员干部处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。从这个意义上讲，党的执政基础在基层，党的建设的活力源泉也在基层，我们党正是通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的党的基层组织的努力工作，才成为一个有统一意志、统一行动的整体。近年来，党的基层组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。一些基层党组织领导班子推动科学发展、处理复杂问题的能力还不强，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部的思想观念、精神状态、素质能力，与新形势、新任务的要求还不适应。产生这些问题的原因固然是多方面的，但都有一个共同的规律，就是与不重学、不善学或学用脱节有关。但大量事实证明，放松学习理想就会淡化、知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化，人就会变得庸俗化。从这个意义上讲，加强学习型党组织建设是推进党的建设新的伟大工程的关键性举措。我们必须站在认真贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，加快推进科学发展的高度，不断增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，切实解决存在的突出问题，通过开展创先争优活动，进一步激发动员群众的内在动力，推动党组织和动员群众学习新知识、掌握新情况、解决新问题、提高新能力，努力建设政治坚定、充满激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干部队伍，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树立党员的先进形象。

开展创先争优和建设学习型党组织活动，最终目的是要推动工作。要倡导一种集中精力抓工作、谋发展、争先恐后、比学赶超的风气和氛围，通过两项活动的开展进一步转变工作作风，提高工作效率，真正解决目前发展中存在的突出问题，真正推动各项工作又好又快地开展。