陆良县“四字”强化干部考核
作者:陆良县组织部 发布时间:2012-07-18 10:37:53 点击率:127
近年来,陆良县在“全、广、严、实”上下功夫,建立健全了一套激励干事创业的干部考核制度,形成了推动经济社会跨越发展、和谐发展的强大合力。
考核制度“全”,突出科学考核。在设置考评内容上。注重三个服务:一是服务科学发展。考核指标的设置突出产业项目发展、城乡一体化、节能减排等经济和社会事业类内容,引导领导班子和领导干部适应发展方式转变的需要。二是服务民生改善。对民生工程、干部挂钩联系服务群众、抗旱保民生任务等重点工作进行考核。三是服务工作需要。按照不同乡镇特色、不同部门职能特点,设置不同的考核内容。在考核的指标上。健全了分门别类的立体考核体系,注重定性与定量相结合,按照工作职能性质相近、相对可比性的原则,将全县10个乡镇、72个县直单位领导班子、500余科级领导干部名分为乡镇、县委、政府党政领导班子和领导干部三个层次。制订了《陆良县贯彻落实科学发展观乡镇综合考核奖惩办法》、《陆良县县直单位综合考核评价办法》和《陆良县县管领导班子和领导干部年度考核实施办法(试行)》等6个考核制度,分别采用千分制、百分制进行量化,领导班子主要考核思想政治建设、整体功能发挥、工作目标落实和廉政建设等方面,具体又细化为16小项;领导干部主要考核其德、能、勤、绩、廉、社交圈、生活圈等,具体细化为20个小项。对不能量化的通过民意调查进行评价,增强考核的真实可靠性,用群众满意度来检验。在考核方法上。增加反向测评考核内容,注重发挥纪检监察、审计、计生、司法、主管等相关部门的作用。在考核对象上。将考核对象横向纵向延伸,逐步将股所级干部、村(社区)干部纳入考核范围。三岔河镇坚持对机关中层干部、村(社区)干部进行考评,作为管理和调整干部的重要依据。
参与范围“广”,突出民主考核。为进一步扩大考核民主,提高考核结果的公认度,让广大干部群众参与到考核工作中。一是社会各界广泛评议。不断扩大社会参评的比例和权重,对领导班子实行县级领导评议、乡镇和县直单位互评、机关满意度评议、三代表一委员和其他社会主体评议等评议方式;对领导干部实行民主测评、民意调查、正职对副职评议、走访服务对象等四个层次的评议,形成了工作实绩评价与社会满意度评价相结合的考评体系。2010年来,每年有50余名非公经济人士和相关行业代表参与对机关单位的满意度评价。二是上级部门奖惩评价。对上级表彰的领导班子和领导干部,在综合考核中给予相应加分;被上级批评、考评为末位、班子成员中有受党纪政纪处分或工作出现重大失误的,按照考核办法进行扣分、减分。三是畅通信访举报渠道。建立了书面、电话、网络“三位一体”信访举报体系。
工作机制“严”,突出目标考核。建立了多元化考核评价体系,加强日常考核工作力度。一是主管部门共同评价。成立县综合考核领导小组统一领导全县考核工作,下设办公室负责具体组织实施,结合县委、县政府重点工作安排,制定详细规范的考核细则,形成了县委统一领导,相关部门各司其职、协调运作工作运行机制。二是实行半年督促检查制度。县综合考核领导小组在每年7月对各乡镇、各单位工作进展情况和班子建设情况进行督查,及时了解掌握全县科级领导班子工作运转和领导干部平时表现、履行职责情况,督促检查重点工作、责任目标的完成进度和存在问题,确保全年工作任务落实。出现倾向性、苗头性问题,及时向县委报告,提出意见或建议,为县委决策提供依据。三是实行专项考评检查制度。根据需要,对一些重点工程项目推进和阶段性工作任务进行专项考核。四是实行定期通报制度。根据市、县下达考评目标运行情况进行汇总分析,对工作没有达到进度的单位进行通报。近年来,县委政府10项民生工程有8件已投入使用,2件也进入收尾阶段;全县各级机关单位政风行风评议满意度逐年提高。
结果运用“实”,突出实绩考核。把考核结果与对干部的激励约束挂钩,充分发挥干部考核的导向作用。一是把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。对考核在末位的乡镇、末三位的县直部门领导班子,书面向县委报告,制定整改措施。对考核为基本职称的领导干部,对其进行诫勉谈话,一年内不得提拔使用或交流到重要岗位;对考评为不称职的通报批评,并按规定降级使用。2011年乡镇党委换届中,4名干部因测评称职以上票率较低未被继续提名。对在考核为优秀的领导干部,优先提拔使用或交流到重要岗位任职。2009年以来,3名被考核为优秀的“866”扶贫工程挂职干部优先提拔使用,其中2人担任乡镇党政正职;5个综合考核为优秀的乡镇党委书记被提拔为处级领导干部。二是把考评结果作为干部奖励的重要依据。对实绩突出的领导班子和工作出色的领导干部通过嘉奖、通报表彰、颁发领导班子综合考评奖等方式进行嘉奖。三是把考评结果作为加强干部教育管理的重要依据。县委每年听取干部考评情况专题汇报,了解领导班子和干部队伍现状、存在问题、意见和建议,有针对性地进行教育管理,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。