隆冬时节的高原水乡，处处能感受到干事创业的火热场景：一批批重大项目如火如荼建设、一项项民生工程有序推进……全县各级党组织和广大党员干部满怀激情，克难奋进，共同谱写着全面建成小康社会的崭新篇章。

今年以来，陆良县以深入开展“基层党建推进年”活动为抓手，抓基层，打基础，固基石，为全县经济社会发展和脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保证。

强化责任层层落实抓党建

“基础不牢，地动山摇，农村党员干部一定要成为群众的主心骨，带领群众致富的领头雁，小康路上的铺路石，遵纪守法的好干部……”县委书记陈锐在给该县基层党组织书记、党员和干部上党课时说。

县委书记带头讲党课，已经成为陆良党员干部增强党性、充电学习的必备课程。“我已经听陈书记讲过好几次党课了。通过听课我更深刻把握了国家政策形势和全县中心工作。使我明确了方向，增强了干劲，学到了方法，工作起来心里更有底了。”活水乡党委委员陈浩说。

陆良县委把基层党建工作作为全县工作的重中之重，切实当好农村党建的一线指挥部，落实好主体责任，把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。县委书记把管党治党作为根本主业，以上率下，逐层逐级压紧压实从严治党责任，县委常委班子成员带头履行党建工作“一岗双责”职责，每人挂钩一个乡镇（街道）、一个党建示范点、一个软弱涣散基层党组织。逐级签订党建工作目标责任书，压实各级党组织书记的“第一责任人”职责。

与此同时，该县还坚持每年向全委会进行党建工作专项述职，每半年召开一次党建工作联席会议研究党建工作，出台《陆良县干部管理办法》等7项制度，抓实县、乡、村党建工作“三级联述联评联考”结果运用，压实“狠抓落实年”各项任务台账，让乡镇党委书记理清路子，找准方向，精准发力。

“对于党建工作，以前也投入精力抓，但很多时间用到了招商引资、跑项目、搞生产等经济建设事务上，现在县委强化了党建工作责任制，明确了责任清单，加大了人员投入，工作开展起来更有抓手了。”该县板桥镇党委书记俞丽娥说。

强基固本筑强核心堡垒

该县始终把政治标准放在首位，严把人选资格条件，抓实村（社区）两委换届工作，对8名不符合资格条件的人员取消候选人资格，把1638名政治坚定、群众基础深厚、“双带”能力强的优秀人才选拔到村（社区）干部队伍中来，圆满完成了143个村（社区）“两委”换届选举工作，班子结构更趋合理，村组干部平均年龄44岁，队伍素质得到整体提升。

为了把基层党员干部培养成推动发展、服务群众、促进和谐的生力军，该县坚持分层分类、用活载体，搭建学习教育和培训的平台，有针对性和实效性地开展各类培训。利用每月一期的县委理论中心组学习，积极宣传学习十八大、七一讲话、十八届六中全会、省市党代会精神，拓宽领导干部学习视野，掌握前沿知识。组织全县科级及以上领导干部750名分6期赴老山干部学院进行理想信念学习，给精神“补钙”、为思想“提神”。

“这样的教学，深入人心，刻骨铭心。使我重温了那段热情洋溢、慷慨悲歌的火热岁月，坚定了理想信念，今后我要用老山英雄们“不怕苦、不怕死、不怕亏”的无私奉献精神锤炼党性修养，增强本领，扎实工作。召夸镇小坝村党总支书记王昆红充满感慨地说。

同时，该县开设专题培训班，采取“党员点菜、组织下厨”和按照“需要什么，就教什么”、“缺什么，补什么”的原则，围绕基层党组织建设、“两学一做”、脱贫攻坚、美丽宜居乡村规划建设、村级财务管理、预防基层干部职务犯罪等方面集中轮训村（社区）干部20期4000余人次。充分发挥服务型党组织综合平台、农家书屋、道德讲堂、“陆良八老大众宣讲团”等媒介作用，结合农村实用技术人才培训、 “千名专家送学下基层”等工程，对基层党员及农村骨干进行“零距离培训，零距离服务”，通过“送教上门”、“培训下乡”，培训基层党员和农村骨干35场次7000余人。

强化服务打通联系群众“最后一公里”

“便民服务大厅真方便，来一次所有手续都办齐了。”在芳华镇便民服务中心办理完业务后，该镇狮子口村在外务工的谢庆莲对此夸赞不已。

据了解，构建四级服务网络是该县建强基层组织、打通联系服务群众“最后一公里”的特有做法，该县围绕“谁服务、服务谁、怎样服务”的问题，按照“8433”服务型党组织建设要求，搭建了1个县政务服务管理中心、11个乡镇（街道）为民服务站、143个村（社区）代办点、1426名组代办员的网格化服务平台，组建各类志愿服务队30余支，为群众代理事项10.8万件次，群众满意率达99%。

与此同时，该县各基层党组织充分整合各类资源、资金和资产，因地制宜，积极探索各类服务群众的模式，倾力服务好基层老百姓。中枢街道四河社区党总支部托现代网络媒体优势，帮助农户将板鸭、红提、炒豆、水产蔬菜等商品推介进入曲靖M·农特汇、云南综合服务平台·乡街子等电商平台上销售，让群众在家里就能对接市场信息，销售农产品。同乐街道同乐社区针对绝大多数居民构成复杂的实际，引入社会力量在社区兴办美术培训班，聘请美术志愿者教师，为社区学生进行美术辅导和培训。龙海乡梨檐山村通过设农村文化岗、乡村清洁岗、和谐稳定岗、产业发展岗，建设天蓝、水绿、景美的美丽乡村，让每个群众都有水喝、有地种、有钱赚。板桥镇大桥村党总支把服务延伸到老年人群体，通过创办居家养老服务中心，设立110人的老年人爱心食堂，建立老年人信息管理档案室、老年人学习室、老年人娱乐项目，把老年中心建成老年人的“第二个家”。芳华镇挖宝村党总支通过“龙头企业+合作社+农户”模式养鸭，发展“合作股份经济”，群众按合作社所占股份总额的比例获取红利。2015年，合作社盈利40万元，村内按人均795元的标准进行分红，106户群众户均盈利2500多元。“现在，村里的干部成了我们的贴心人，谁家有什么难处都了解得一清二楚，村民有啥困难都积极帮助解决，还为我们的脱贫增收找到了新门路。”召夸镇新庄村村民邢桃竖起了大拇指。