各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，县直各企事业单位、人民团体，驻陆单位：

为增强干部直接联系群众工作的针对性、有效性，拓宽干部服务群众渠道，进一步做好新形势下的群众工作，积极探索和创新群众工作的新途径、新形式，切实访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，根据《中共陆良县委关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》要求，现将全县各部门、各单位深入开展“四走访四促进”民情恳谈夜访活动有关事项通知如下： 

一、充分认识开展“四走访四促进”民情恳谈夜访活动的重要意义

民情恳谈夜访活动是适应新形式下群众工作要求，解决基层工作“时间错位”，让干部沉下身子深入基层第一线，充分利用群众休息时间，根据村（社区）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度和群众生产生活习惯划分联系服务对象类别，整合县、乡（镇）、村（社区）三级干部资源，划分夜访工作责任区，形成专门的联系服务网络，细化联户责任，创新党在基层的执政管理方式，让干部与群众面对面、心连心，动态化、精细化的群众工作方法。“四走访四促进”活动是实践“三个代表”重要思想、维护人民群众利益的内在要求，是深入推进社会管理创新、维护社会和谐稳定的有效举措，是转变干部作风、加强思想政治工作的重要手段。全县各级各部门和党员干部要把开展“四走访四促进”民情恳谈夜访活动作为深入干部直接联系群众的重要抓手和把握群众思想脉搏、集中群众智慧、密切党群干群关系，引导广大群众参与公共决策、行使民主权利、维护合法权益的有效形式，从解决干部思想作风上存在的问题入手，从群众最满意的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入群众交心谈心，切实转变工作作风，把人民群众的积极性和创造性保护好、发挥好，积极探索各级党组织发挥作用的新途径、新形式，促进我县经济社会又好又快发展。

二、充分把握开展“四走访四促进”民情恳谈夜访活动要求

（一）走访党员干部能人，共商发展大计，促进群众增产增收。各级领导干部要带着感情、带着责任进农村、进社区、进企业，走近服务对象，采取召开恳谈会、走访调查等方式，了解收集党员干部能人对联系村（社区）经济社会发展的意见建议，集思广益共商发展大计，加强对本地本村项目的引进，资金的支持，技术的指导，促进群众增产增收，经济快速发展。

（二）走访热点难点地区和上访老户，加强社会管理，促进社会和谐稳定。把解决群众反映的突出问题作为民情恳谈夜访活动的着力点和聚焦点，把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为重点，认真排查梳理当地热难点问题及上访老户，定期或不定期的与村组干部对热点难点地区和上访老户进行走访，大力开展矛盾纠纷排查工作，注重深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，合力化解征地拆迁、环境污染、涉法涉诉、权属纠纷、社会保障、安全事故、医患纠纷、企业改制等涉及民生的突出问题，着力化解矛盾，促进社会和谐。

（三）走访弱势群体和困难群众，主动了解群众疾苦，促进问题和困难的解决。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持入户谈心、实地察看，了解群众疾苦，想办法出主意，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力，促进问题和困难的解决。

（四）走访在当地情况清、有威望的人员，统一思想认识，促进发展合力的形成。坚持拜人民为师，向群众问计，围绕推动转型发展、推进“三农”工作、加强生态文明、增加民生保障、促进社会和谐等问题开展调研、走访、恳谈活动，充分利用各村（社区）对当地情况清、有威望人员的力量，开发民智、集中民智、运用民智，做到问政、问需、问计于民，不断从人民群众中汲取智慧和力量。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，统一思想认识，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策，形成发展的合力。

三、采取有效措施，确保“四走访四促进”民情恳谈夜访活动取得实效

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，把开展“四走访四促进”民情恳谈夜访活动作为干部直接联系群众的重要载体和主要形式，各级领导干部要率先垂范，合理安排时间，做到不扰民、不累民，切实做到带头深入基层，带头解决问题，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

（二）营造舆论氛围。充分运用报刊、广播、公开栏、标语、网络及活动简报，对“四走访四促进”活动的动态、好做法、好典型加强宣传，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

（三）注重活动实效。要统筹安排好活动的具体时间、走访人员和地点，不增加基层联系点负担，严守群众工作纪律。要将走访调研活动作为践行党的宗旨的一次生动实践，推动工作作风进一步转变，党群关系进一步密切，以良好作风和实际成效取信于民。

（四）建立长效机制。通过开展“四走访四促进”活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，总结走访过程中形成的有效做法和经验，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

（五）强化督查考核。各单位要加大督查力度，把全面推行民情恳谈夜访工作法，大力开展“四走访四促进”活动纳入领导班子和干部考核内容，将考评结果作为评价和使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的良好导向。

                            中共陆良县委办公室

                            2011年12月26日