第一条  为严明干部直接联系群众工作纪律，促进全县干部职工进一步做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共陆良县委关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》及党的群众工作有关纪律要求，结合陆良实际，制定本规定。

第二条  本规定所称干部直接联系群众制度，是指按照县委关于开展“四群”教育的要求，组织全县干部职工直接联系群众，努力解决群众生产生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推动全县经济社会和谐发展的制度。

第三条  本规定所称联系人是指各乡（镇）、县直各单位的公务员和参公管理的事业单位人员（含未登记的公务员和参公管理人员），全额拨款事业单位人员(学校和医院的领导班子成员)，村两委班子成员，国有和国有控股企业、驻陆金融服务行业、民营企业领导班子成员。

第四条  本规定所称联系服务对象包括农村群众、社区居民、企业职工。

第五条  本规定适用于全县各级党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、企事业单位、人民团体以及其他受委托从事公务的组织及其工作人员。      

第六条  联系人未落实组织安排，有下列情形之一的，按照《陆良县党政领导干部问责办法（试行）》和《陆良县机关事业单位工作人员管理办法》（党办发〔2009〕10号）的规定实施问责： 

（一）未认真开展直接联系群众工作，科级以上领导干部直接联系群众少于5户的，一般干部职工直接联系群众少于3户的。

（二）未认真开展走访服务，每年入户走访联系对象少于3次或未撰写民情日记。

（三）未与群众同吃、同住、同劳动，县处级领导干部、科级领导干部每年住村少于10天的，乡镇干部每年住村少于60天的，其他干部每年住村少于5天的。

（四）未开展下访恳谈，每年采取集中访谈和个别访谈的方式，走访户数少于30户的，或个别访谈少于1次的。

（五）县处级领导干部（含非领导职务）每年深入基层调研少于3个月的。

（六）未撰写蹲点调研报告或年终工作总结的。

（七）未有针对性地开展宣传教育，联系服务对象因故意犯罪被追究刑事责任或参加到省、到京闹访、缠访或参加群体性事件的。

第七条  联系人在直接联系群众工作中，有以下情形之一的，按照干管权限和相关规定追究其纪律责任：

（一）索要或接受直接联系服务对象礼金、礼品或借机谋取个人利益。

（二）讲排场、比阔气，要求层层陪同、公款大吃大喝，或接受下属单位礼金、礼品，或参加公款支付的高消费娱乐活动。

（三）不承担住村伙食费或公款报销住村伙食费。

（四）对群众反映的职责范围内的问题，能够解决而不及时解决，或在职责范围内不能解决，但未进行答疑解惑工作或未如实向有关部门和领导反映，造成群众生命财产损失或引发群体性事件等严重后果。

（五）对群众反映的生产生活中遇到的重大紧急困难和问题，不及时反映和帮助解决，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。

（六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果。

（七）不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果。

（八）联系服务对象参加越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响。

（九）对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时应当作为而不作为，造成严重后果。

（十）超越或滥用职权，或应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，造成严重后果。

第八条  本规定由县纪委、监察局负责解释。

第九条  本规定自发布之日起施行。