“四议两公开”解难题 阳光村务暖民心
作者:陆良县委组织部 发布时间:2012-04-01 10:15:05 点击率:99
陆良县大莫古镇乱泥沟村积极开展党务公开、深化政务公开、推行阳光村务工程,制定了《开展三资清理工作实施方案》、《推行村级重大事项“四议两公开”工作法实施意见》,凡涉及群众利益的工程招投标、集体资产及资源的使用、处置和受益分配等重要决策、重大事项、重大开支,严格按照要求进行决策和管理。以推行“四议两公开”为抓手,规范村务阳光运行监督体系,切实落实村民的知情权、决策权、参与权及监督权。
“三资”清理规范化。在镇农经站指导下,统筹开展阳光村务工程,在“三资”清理和委托代理,充分发动群众、依靠群众,对集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况进行清理。包括账内外、库内外和村内外进行全面清理,做到不留死角。对资金、资产的清理,坚持以会计账为依据,做到账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账、以账查物,逐一清理品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,严格按照要求实地勘测丈量的方式,查明实际数量及其权属,登记准确。在“三资”清理过程中,全部使用统一制定的清理核实情况登记表,逐项清理登记。资产资源的登记按类别登记其名称、数量及使用情况。登记内容全面,做到事实清楚,数字准确,不遗、不重、不漏。逐一进行核实,理顺产权关系,维护集体和村民的合法权益,经过核实后的“三资”做到数额无误、产权明确、现状清楚。并在村务公开栏中进行逐项逐笔公示,公示时间不少于 7 天,公示期间安排专人接待群众来人来访,真正做到清理登记无争议、无异议。
村级事务流程化。党总支把每项重点工作的主要环节细化为具体操作程序,不断健全村级事务管理制度、科学设计工作程序,便于村组干部执行操作和群众全程监督,减少违纪违法现象,损害群众利益的突出问题得到及时解决;广大群众积极有序参与村级事务管理,主体作用得到充分发挥,农村基层民主建设进一步加强。在深化落实“四议两公开”工作法,主要抓好三个环节,即议事决策前广泛征求村民意见,议事决策中充分发扬民主,议事决策后及时进行公开,确保村级重大事项科学决策,符合群众的意愿。坚持把群众关注的经常性事务作为流程化管理的主要内容,重点是村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放、宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项。并严格执行每一个具体事项的工作程序,保证村级事务管理按流程规范化运作。
村务监督制度化。严格把关选好监委会成员,及时组织召开村民代表推荐大会。监委会成员由村民大会推荐、党总支把关、镇党委审核,严格推荐程序。今年共选举产生村级监委会成员13名。对监委会成员通过培训教育,明确监委会成员的职责、权利和义务,监委会设有专门的办公场所,统一挂牌、篆刻印章、健全制度,并做好履职记录,使全村监督委员会工作逐步向制度化、规范化、经常化方向发展。
党务公开透明化。党总支把中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度和党员群众认为有必要公开的其他事项作为公开的内容。在公开的重点上,只要不涉及党和国家秘密,党员和群众关心什么就公开什么,认为该公开什么就公开什么,想知道什么就公开什么,特别是把社会普遍关注、涉及党员和群众切身利益的热点难点问题,以及为群众办事的程序、要求、时限、政策依据、服务承诺等作为重点进行了公开。在公开形式上,针对不同内容,确定具体形式,力所能及、方便群众、注重实效、发挥作用。采取公开栏、广播、标语等形式进行全面公开,自觉接受村民的监督和质询,不断提高“两委”班子的公信度。