夜访农家引甘露——陆良县抗旱应急调水工程纪实
作者:陆良县委组织部 发布时间:2012-03-29 15:47:48 点击率:129
看着巨龙一般蜿蜒的输水管道,陆良县城14万吃水困难的群众奔走相告“水管快接通啦!咱快有水吃了!”。在大街小巷欢腾之余,基层一线夜以继日奋战的党员干部也露出了欣慰的笑容。
陆良县自2009年下半年开始,遭遇了1961年有完整气象资料记录以来,旱情最重、程度最深、损失最重、持续时间最长的干旱。为解决县城14万多人口的供水难题,陆良县迅速启动莲花田水库抗旱应急抢险饮水调水工程,辅设全长17.4公里的输水管道。该调水工程在芳华镇境内长达15.87公里,涉及4个村委会、15个村民小组、1200多户群众。工程区地形多为农田和林地,农田里已经种上洋芋、麦子、油菜等作物,不可避免地会对沿途农户造成损失,且调水工程所经过的戚家山村委会大吉冲、小吉冲村干旱严重,人畜饮水难题十分突出,部分群众希望优先解决自己的饮水问题。
针对工程建设中亟待解决的诸多问题,芳华镇党委、政府紧紧围绕城市应急引水工程这项中心任务,充分发挥党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,围绕“夜访工作法”发挥“白+黑”、“5+2”精神,放弃周末休息,白天奔忙在田间地头,晚上走进农户家中,做好群众的各项工作,在城市引水工程中当先锋、做表率、展作为,使工程建设得以顺利进行。全镇党员干部共走访群众4000余人次,解决实际问题180余件。
干部上门群众“气顺”
2月8日晚,戚家山村地段的工程施工方开始着手管渠线路的开挖工作。施工方的挖掘机经过戚家山村委会蔡官营村民小组陈某家的洋芋地,不小心碾压了洋芋。陈某随后组织其家属与施工方发生了正面冲突,把挖掘机钥匙私自扣留,要求赔偿5000元损失费,并气愤地说:“哪个让你们把挖掘机开到我田里,把我家的洋芋都压掉,不赔我家损失,我就拿汽油把挖掘机烧掉。”蔡官营村民小组长得知此事后及时向村委会反映,村委会领导迅速将信息反馈到镇党委、政府。
当晚,负责联系蔡官营村民小组的镇干部计龙仙、平红仙、牛石忠等到陈某家中做工作。刚到陈某家中时,其“火气”正旺,一口咬定5000元的赔偿金不松口,说:“我有自己的想法!村组干部没有和我打过任何招呼,就私自把挖机停到我田里,为什么不停在别家田里,给是我好欺负?这种事你们说有没有道理。”
计龙仙等干部耐心说道:“这是施工方的失误,没有和我们镇上、村委会以及村小组进行涵接,才导致现在的情况,至于你提出的补偿要求,我们再做协商。因为这个应急引水工程工期较短,要在3月底完工,是县委、县政府统一安排部署的工作,也是当前抗旱保民生、促和谐的一项民生工程,希望你能站在全县以及全镇的工作大局上来考虑。”通过3个多小时的耐心疏导、说服,陈某接受900元的补偿条件,并将挖掘机钥匙归还给了施工方。
“咱老百姓都是通情达理的。只要气顺了,啥事都好说。更何况抗旱引水是造福群众的事,咱那有不支持的道理”,事后,陈某这样说道。
“送”工资卡打消老人顾虑
自应急引水工程全面启动后,镇党委、政府组织工程涉及地段的村委会召开了会议,作出了统一安排部署。对沿途的洋芋地、麦子地、空闲地、沟渠、桉树地、果树地等进行了实地丈量统计。随后,镇村党员干部对涉及到的1200余户群众开展了深入细致的走访、调查工作。通过大量宣传、引导,绝大多数群众理解和支持应急引水工程建设。
引水工程不可避免会让沿途群众受到损失,一些隐性问题的随着工程推进,逐渐显现出来。极少数群众对工程建设不理解,表示“我们吃水也存在问题,怎么还要把村里的水引到城里?”;“城里人要吃水,农村人也要吃水。凭什么要照顾城里人!”
2月28日,施工方对戚家山村其光剑家的空闲责任田进行开挖,不料两位老人阻扰施工。老人气冲冲地说,自身年老体弱,担心在开挖沟渠后将碎石翻至土层表面,没有劳动力清理,影响耕作,要求施工方预先交付一定的押金用于清理碎石。接到情况反馈后,镇工作组和村委会及时到达现场给予细致的政策讲解,但老人就是听不进去。老人说:“我们老了,如果你们抱着‘打过去不如哄过去’的态度,对我们敷衍了事,工程完工后就没有人解决我们的问题。”村委会副主任接过话:“老人你提的要求是合理的,我负责处理。但是这一段工程闲地没有给过任何一家押金,没有开过这个口子”。老人又说道:“你是负不了责的,除非你现在把押金给我。不给押金你们就不要挖,就算现在把我抓起来也是这么一回事”。说着老人就走到挖掘机下坐着,对工作人员不理不睬。
“傍晚群众思想放松,是解决问题的好时候”,晚上8点,镇党委副书记马萍、副镇长伏东茂,带领镇工作组到老人家中夜访。经过近2个小时的说服,对老人提出的要求从政策、补偿和后续的复垦工作进行了说明,但老人还是坚持要求预付押金。
就在大伙束手无策之际,副镇长伏东茂郑重向老人做出承诺:“我以人格担保,如果复垦以后达不到你们的要求,影响到今后的耕作,那么我把自己所有的积蓄都给你。”说着就把工资卡和身份证双手递给老人。面对如此庄重、诚挚的诺言,老人很是感动,说道:“既然领导亲自上门做工作,你作为副镇长能舍小家顾大家,而我不顾城里人的死活,就太不像话了。你们挖吧,我相信你们!”。
“站在农民的角度处理问题”
2月25日至2月29日,镇党委政府对涉及到的桉树和果树进行砍伐,但部分征占面积较大的农户,嫌补偿金额低不愿意砍,要求提高补偿标准。
2月25日,戚家山村委会大吉冲村民小组徐俊文农户有160余棵桃树、梨树需要砍伐。因近三年持续干旱,栽植果树需要付出的心血较多、成本较高,且果树已开始挂果,徐俊文不愿在现有补偿标准下进行砍伐。
当晚,戚家山村委会主任徐进有带领镇村干部到徐俊文家中夜访。徐进有真诚地说,各级干部其实都想最大限度地保障群众利益。这些果树,如果都砍了,确实很可惜。可以灵活采取“砍、移、补”相结合的方式进行。“砍”主要是对移栽不能成活的进行砍伐,“移”主要是针对树形小一点的进行移植,“补”就是按照补偿标准给予损失补偿。面对镇村干部提出的人性化措施,徐俊文没有提出任何异议,感动地说:“村委会干部站在农民的角度考虑问题,采取这种灵活的方式,最大限度地保障了我的利益,我接受,谢谢你们。”
“干部苦点群众才会甜”
莲花田应急引水工程涉及芳华镇1200多户群众的田块,有桉树2万棵、核桃树102棵、沙果树148棵、桃树198棵,其他树木51棵;麦子、油菜1.56万平方米,旱洋芋7.76万平方米。这1200多户群众的相关补偿,是工程建设中的棘手难题。
由于部分群众嫌补偿金额较低,对引水工程存在抵触情绪,使整个工程的推进受到阻碍。如何做好群众的思想工作,让群众理解和支持应急引水工程建设,成为工作突破口。在前期的摸底工作中,镇工作组、村(居)委会“两委”班子和村民小组长做到了1200多户全部到户落实,保证涉及农户清楚工程的建设情况,以及相关损失的补偿标准。对一些不理解的农户采取多次登门做工作的方法,白天找不到人,利用晚上和群众“促膝交谈”,党政领导积极参与其中,镇机关干部和村组干部分别划片落实,并对存在问题每日一报,及时发现问题并现场解决。
芳华居委会主任王云昆在患痛风病行走不便的情况下,坚持带病工作,为及时解决大易堡村群众的补偿问题,在同事的搀扶下到村中召开4次群众会议。召开“两委”及小组长会议多次,坚持每天都在居委会接待群众反映的各类问题。为解决前期补偿经费暂时未到位的困难,王云昆积极带头筹措补偿资金,自己到信用社贷款3万元兑现群众的补偿资金。在王云昆的带动下,芳华居委会村组干部自筹补偿资金近30万元。芳华居委会5组组长刘常学,为及时让群众拿到兑现资金,将自己买牛的1.2万元垫付给5户群众。
同样,戚家山村委会主任徐进有也预先垫付了5.2万元补偿资金。通过村组干部夜以继日的共同努力,莲花田应急引水工程得到了顺利实施。
“干部苦点不算啥,这样群众才会少些委屈。” 这是王云昆常说的话。
“普通党员也要在一线锤炼自己”
小春洋芋是芳华镇小春生产的重头戏。去年11月份以来,广大群众响应党委、政府“全力以赴,抗旱保苗”的号召和统一部署,积极抗旱保生产。3月间,绿油油的洋芋苗已有20公分高,长势喜人。引水工程的开建正值小春洋芋旺长期,眼看着生长良好的洋芋苗被铲除,农民群众无不感到疼惜。为了不影响工程整体进度,广大党员以大局为重,积极支持党委、政府的工作,带头为工程建设贡献力量。
芳华居委会第三支部李学海、李川开等8名党员,在工程建设中立下誓言“我们作为党员,要从大局出发,在这关键时期,我们要用党性锤炼自己”。工作中,他们让工程工作组首先在自家土地上规划测量,还动之于情、晓之于理,积极说服、劝导周围群众支持工程建设。
戚家山村委会老党员徐杨林,已年过花甲,当得知工程管道的铺设要经过自家的洋芋地时,二话不说将土地让出。同时,还不愿其烦地劝说身边的群众:“引水工程可以缓解更多人的饮水困难问题,是关乎民生的工程,我们要从大局出发,自家这点损失不算什么”。这是一个普通党员朴实而坚定的话语,也是对党忠诚,体现了把人民利益放在最高位置的坚强党性。