陆良县“四抓四促”全面铺开基层服务型党组织建设
作者: 发布时间:2015-08-28 14:57:16 点击率:87
陆良县紧扣“8433”创建思路,通过“四抓四促”充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用,全面铺开基层服务型党组织建设。
抓整顿转化,促“后进”提升。一是分类定级。结合基层党组织晋位升级,按照“后进”的基层党组织不低于5%,其中行政村村、社区不低于10%的标准,采取倒排的方式确定整顿转化对象。二是落实责任。被确定为“后进”的基层党组织分别由1名县级领导、1名乡镇领导和1家县直单位部门进行挂钩联系,建立1个整顿台账,层层落实整改责任。三是整顿转化。针对“后进”党组织存在的问题,按照“一村一策”、“一社区一策”的要求,制定整改方案,明确整顿的时间步骤、具体措施等内容,层层分解任务,把责任落实到人,分类整治。2014年共对全县51个“后进”基层党组织进行了整顿转化,并取得了明显成效,使“软”村强起来、“散”村聚起来、“乱”村顺起来、“穷”村富起来,全县基层党组织得到整体提升。
抓薄弱领域,促全面推进。一是在机关党组织创建中,为适应新时期机关党建工作发展,成立了陆良县直机关党工委,加强对机关党建的领导和指导作用。针对大批基层党组织任期届满且部分党组织班子缺位、结构不尽合理的状况,以“公推直选”为主要形式,在县直机关党组织中全面开展了基层党组织换届选举工作。通过新建一批,撤并一批,理顺一批,着力规范机关基层组织设置。2014年,新成立了1个县直机关党支部,撤消了2个党委,切实加强了基层党组织建设。制定出台了《关于加快推进县直机关基层服务型党组织建设的意见》,着力从加强顶层设计抓服务体系、夯实基层基础抓服务功能、突出主体作用抓服务能力、创新活动载体抓服务实效等方面下功夫,全面提升机关党组织和党员服务水平。二是在“两类”组织中,通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式,建立健全非公经济和社会组织党组织。对还没有党员的,采取选派党建工作指导员,先行建立工会妇联和共青团等群团组织、推荐党员到非公经济和社会组织就业等方式,为建立党组织创造条件。结合“进厂驻企”、乡镇党员干部挂钩联系等工作,共向20个非公企业选派了21个党建指导员,负责指导企业党建工作,加强在企业职工和管理人员中发展党员的力度,同时直接面对企业、联系企业、服务企业,帮助企业解决资金、技术、人才、土地等发展中的困难和问题。扎实开展党员挂牌上岗,设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等主题实践活动,教育引导不同身份、不同类别的党员立足各自岗位发挥示范带头作用,争做推动企业发展的“创业先锋”,做到“为企业所需要,为业主所理解,为职工所拥护,为党员所欢迎”。
抓考核评价,促指引激励。围绕“服务行不行,群众来考评;评价真不真,群众来打分”的服务型党组织创评要求,细化完善“一创三评一定”考评体系,采取基层评、群众评、组织评等程序,实行百分制量化评分,以创促建、以评促创、以查促改,推动服务型党组织建设。坚持考评标准不降低,严格程序不走样,一把尺子量到底的原则,结合实际,重点加强对乡镇(街道)、村(社区)、机关事业单位、窗口单位和服务行业、非公有制经济组织和社会组织的考评工作,确定“先进”、“一般”、“后进”创评等级,检验服务成效。严格落实党建工作责任制,乡镇党委书记履行党建工作责任“三级联述联评联考”制度,进一步强化了党组织抓党建促发展的责任意识,形成了领导有力、运转有序的工作机制,确保了基层党组织服务群众有平台、有抓手、有动力、有评判,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
抓载体平台,促建设成效。在服务阵地上,通过开展村级组织活动场所“建管用并举,软硬件齐抓”规范年活动,规范功能布局、配套设施和标识标牌,整合服务功能,实行集中办公,建设开放式综合服务阵地,切实将村级活动场所打造成民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动的“五民服务中心”。目前,全县已建立规范化“五民服务中心”14个。在服务载体上,积极探索实践了城市拉动型、产业带动型、服务创收型、招商合作型和资源开发型等五种发展模式,在全县10个村(社区)“强基惠农合作股份”试点取得成功经验的基础上,相继在23个村(社区)开展了“合作股份”工作,并延伸到2个村居民小组,夯实了基层基础,拓宽了群众致富和村集体经济增收渠道。通过党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、农村党员和群众“唱戏”的“四位一体”的“基层党员带领群众创业致富贷款”帮扶新路子,全年共发放信贷资金1600万元。在服务方式上,启动实施“村组十名、行政村百名、乡镇千名、全县万名”的乡土人才“十百千万”动力工程,发挥乡土人才“双带”作用,采取“一帮一”、“多帮一”等形式,与困难党员群众结成帮扶对子,分领域实行帮带式、组团式、拉网式服务。