陆良县紧扣“8433”创建思路，通过“四抓四促”充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用，全面铺开基层服务型党组织建设。

抓整顿转化，促“后进”提升。一是分类定级。结合基层党组织晋位升级，按照“后进”的基层党组织不低于5%，其中行政村村、社区不低于10%的标准，采取倒排的方式确定整顿转化对象。二是落实责任。被确定为“后进”的基层党组织分别由1名县级领导、1名乡镇领导和1家县直单位部门进行挂钩联系，建立1个整顿台账，层层落实整改责任。三是整顿转化。针对“后进”党组织存在的问题，按照“一村一策”、“一社区一策”的要求，制定整改方案，明确整顿的时间步骤、具体措施等内容，层层分解任务，把责任落实到人，分类整治。2014年共对全县51个“后进”基层党组织进行了整顿转化，并取得了明显成效，使“软”村强起来、“散”村聚起来、“乱”村顺起来、“穷”村富起来，全县基层党组织得到整体提升。

抓薄弱领域，促全面推进。一是在机关党组织创建中，为适应新时期机关党建工作发展，成立了陆良县直机关党工委，加强对机关党建的领导和指导作用。针对大批基层党组织任期届满且部分党组织班子缺位、结构不尽合理的状况，以“公推直选”为主要形式，在县直机关党组织中全面开展了基层党组织换届选举工作。通过新建一批，撤并一批，理顺一批，着力规范机关基层组织设置。2014年，新成立了1个县直机关党支部，撤消了2个党委，切实加强了基层党组织建设。制定出台了《关于加快推进县直机关基层服务型党组织建设的意见》，着力从加强顶层设计抓服务体系、夯实基层基础抓服务功能、突出主体作用抓服务能力、创新活动载体抓服务实效等方面下功夫，全面提升机关党组织和党员服务水平。二是在“两类”组织中，通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式，建立健全非公经济和社会组织党组织。对还没有党员的，采取选派党建工作指导员，先行建立工会妇联和共青团等群团组织、推荐党员到非公经济和社会组织就业等方式，为建立党组织创造条件。结合“进厂驻企”、乡镇党员干部挂钩联系等工作，共向20个非公企业选派了21个党建指导员，负责指导企业党建工作，加强在企业职工和管理人员中发展党员的力度，同时直接面对企业、联系企业、服务企业，帮助企业解决资金、技术、人才、土地等发展中的困难和问题。扎实开展党员挂牌上岗，设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等主题实践活动，教育引导不同身份、不同类别的党员立足各自岗位发挥示范带头作用，争做推动企业发展的“创业先锋”，做到“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”。

抓考核评价，促指引激励。围绕“服务行不行，群众来考评；评价真不真，群众来打分”的服务型党组织创评要求，细化完善“一创三评一定”考评体系，采取基层评、群众评、组织评等程序，实行百分制量化评分，以创促建、以评促创、以查促改，推动服务型党组织建设。坚持考评标准不降低，严格程序不走样，一把尺子量到底的原则，结合实际，重点加强对乡镇（街道）、村（社区）、机关事业单位、窗口单位和服务行业、非公有制经济组织和社会组织的考评工作，确定“先进”、“一般”、“后进”创评等级，检验服务成效。严格落实党建工作责任制，乡镇党委书记履行党建工作责任“三级联述联评联考”制度，进一步强化了党组织抓党建促发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制，确保了基层党组织服务群众有平台、有抓手、有动力、有评判，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

抓载体平台，促建设成效。在服务阵地上，通过开展村级组织活动场所“建管用并举，软硬件齐抓”规范年活动，规范功能布局、配套设施和标识标牌，整合服务功能，实行集中办公，建设开放式综合服务阵地，切实将村级活动场所打造成民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动的“五民服务中心”。目前，全县已建立规范化“五民服务中心”14个。在服务载体上，积极探索实践了城市拉动型、产业带动型、服务创收型、招商合作型和资源开发型等五种发展模式，在全县10个村（社区）“强基惠农合作股份”试点取得成功经验的基础上，相继在23个村（社区）开展了“合作股份”工作，并延伸到2个村居民小组，夯实了基层基础，拓宽了群众致富和村集体经济增收渠道。通过党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、农村党员和群众“唱戏”的“四位一体”的“基层党员带领群众创业致富贷款”帮扶新路子，全年共发放信贷资金1600万元。在服务方式上，启动实施“村组十名、行政村百名、乡镇千名、全县万名”的乡土人才“十百千万”动力工程，发挥乡土人才“双带”作用，采取“一帮一”、“多帮一”等形式，与困难党员群众结成帮扶对子，分领域实行帮带式、组团式、拉网式服务。