罗平县大力实施“党内关爱工程”

真情关爱基层党员干部

近年来，罗平县积极探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，大力实施“党内关爱工程”，真情关怀、真心爱护基层党员、干部，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

建立党内激励机制，激发基层党员干部活力。一是健全权利保障机制。探索建立党员参与党内事务、党务公开、党内情况通报等制度，充分尊重和保障党员民主权利。实行干部考察预告、差额考察、任前公示、干部任用初始提名、新提拔领导干部试用期、特邀监督员列席讨论干部工作的部务会及常委会等制度，提高工作透明度。推行乡镇党代表大会代表任期制，建立党代表提案、党代表视察调研、党代表列席党委会等制度，拓宽党代表参与党内事务决策的渠道。推行村（社区）“四议两公开”工作法和村（居）民小组“党群议事会”制度，解决村级事务700多项，推进了基层民主政治建设。推行党组织“两推一选”、“公推公选”等党内选举制度，激发了基层党员干部活力。二是完善作用发挥机制。建立农村党员设岗定责、服务档案和积分定级评星制度，实行党员先进性量化考核，对党员履行公开承诺、发挥先锋模范作用、体现先进性情况进行考核评议，有效激发党员的内在动力。在各地广泛推行三包一帮扶、党员服务先锋队、党员代办制、党群连心卡、党员说事日、群众说事制度等服务基层和群众的机制，在社区开展敬老、助残、帮困、扶幼、社区文明服务、政策法规宣传等为主要内容的社区党员志愿服务行动。建立以县政务服务中心为龙头，12个乡镇农民服务站为基点、154个村（社区）农民服务代办点和1666个村（居）民小组代办员为触角的四级便民服务网络，已累计受理事项15.7万件，办结15.5万件，扩大了党员、干部联系服务群众的覆盖面。

建立党内关怀机制，增强基层党员干部动力。一是改善农村党员干部工作和学习条件。近两年共投资800余万元，排危重建18个、维修加固15个村（社区）办公活动场所，投资1374万元建设村（居）民小组活动场所143个，解决了村级组织无办公活动场所问题。建立完善县乡村党员服务中心（站、点），开通“12371”党员咨询服务电话，畅通党员寻求帮助、反映意见的渠道。建设党员干部远程教育站点、农村“党员书屋”，开展“新农村故事会”活动，满足农村党员群众文化娱乐、接受科技培训、咨询生产生活信息的需要。县财政每年补助每个村（社区）2至3万元党组织工作经费，并采取奖励、返还等形式支持基层党组织工作和活动经费，确保党建工作正常开展。通过思想帮、智力帮、政策帮、项目帮和资金帮“五帮”措施，帮助村级发展壮大集体经济，解决“无钱办事”的问题。二是强化人文关怀。完善村干部任期目标考核和激励保障机制，村干部月平均补贴达1045元，每年兑现村干部绩效补贴250余万元。为符合条件的227名村干部缴纳养老保险费66.52万元、39名村干部缴纳大病补充医疗保险3900元；共从村干部中考录乡镇公务员6个、选拔乡镇党政副职6人，解决村干部的生活待遇、政治待遇和后顾之忧。建立党员关爱基金，以财政划拨、党费补助、党组织和党员捐赠等渠道筹集基金100万元以上，帮扶救助因病因灾因祸等特殊困难党员、创业发展的农村党员以及对生活困难党员、老党员、因公负伤党员、先进模范党员和有特殊贡献党员的慰问。增加农村老党员定期补助金额，对女性65周岁、男性70周岁以上的每月补助20至50元，2010年县财政共划拨52.7万元补助老党员1589名。

建立党内帮扶机制，提高基层党组织凝聚力。一是实施农村党员创业帮扶工程。建立创业技能培训平台，采取远程收看技能培训视频、种养大户和技能带头人现身说法、培训基地现场实践等模式，开展有针对性的就业技能、实用技术培训，提高党员的创业致富能力。建立创业信贷服务平台，各级党委、政府协调信用社，对农村党员创业予以信贷额度优惠；县委组织部建立党员创业帮扶基金，对有劳动能力、有创业致富愿望和致富项目的农村党员，每户按5000元的贷款额度享受基金贴息扶助2年。建立创业信息交流平台，组织创业项目相近的农村党员成立产业党支部92个、党小组30多个，定期组织党员、入党积极分子开展市场信息交流和外出参观学习。同时，还建立县乡机关事业单位党员干部与低收入党员群众结对联系制度，开展“一户一策一干部”帮扶活动，帮助提供致富信息、技术，联系发展项目。二是建立城乡基层党组织互帮互助机制。开展“百个支部帮百村、千名干部下基层、万名党员结对子”活动，县乡机关、企事业单位259个党组织与154个村（社区）党组织结对，7000多名在职党员和农村有帮带能力的党员与农村困难党员群众结对，选派912名干部驻村，对村（社区）党组织和党员群众进行全方位帮扶。帮村党支部共组织党员、干部到联系点开展帮扶活动4300余人次，为帮扶群众送资金及物资折币130余万元，为帮扶村筹集建设资金370余万元，争取、引进发展项目或产业45个，帮助解决基础设施建设、生产生活等困难和问题4000多个。同时，组织非公企业党组织开展“百企联千村、建设新农村”活动，实施项目兴村、互利合作、基地带动、特色发展、公益捐助、无偿帮扶，2010年以来，全县非公企业累计捐资517万元，为群众和社会做好事、实事506件。