罗平县在开展创先争优活动过程中，以“群众在我心中”活动、“五事工作法”和“党建联线”活动为载体，推动全县机关党组织和党员干部真下基层、真办实事、真解民忧，心连心、面对对、实打实做群众工作，促进了干群沟通零距离、惠民政策大落实、民生实事大解决、干部作风大转变，受到广大群众的肯定和好评。

    一、开展以“我把群众当亲人，我听群众烦心事，我为群众办实事”为主要内容的“群众在我心中”活动。开展“我把群众当亲人”大讨论，教育引导全县党员干部强化爱民、亲民、为民意识，把群众当亲人，经常牵挂；把群众当亲戚，经常走动；把群众当朋友，经常联系，成为广大基层群众的贴心人。同时通过“五查五比”活动，组织党员干部对照差距找不足，瞄准先进争优秀；通过“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”专项整治，切实解决少数党员干部履职不力、能力不强、作风不实、纪律不严、效能不高等问题。开展“我听群众烦心事”大走访，通过组织一次“民情调查”、建好一张“民情联系卡”、开好一次“民情恳谈会”、记好一本“民情日记”、兑现一份“民情服务承诺”、填好一张“民情反馈单”的形式，组织党员干部入农户、察民情、听民声、解民忧，与群众面对面联系、心贴心交流、实打实服务。2011年以来，全县共有1400余名党员干部下到全县154个村（社区）走访群众1.26万户次，收集群众意见9300多条，向群众承诺4800多人次，办结4600多人次。开展“我为群众办实事”大行动，组织党员干部到群众需要的地方创先进，在群众关心的地方争优秀，着力开展产业提升行动、民生改善行动、和谐创建行动“三大行动”，让群众享受更多发展成果；开展党员服务先锋站（队）创建，组织近万名先锋队员及时为群众提供各种服务，在发展经济、服务群众、参与社会管理、促进社会和谐等方面充分发挥先锋模范作用。

    二、推行以“群众说事、党员理事、集体定事、干部解事、代表评事”为主要内容的“五事工作法”。在总结九龙镇“群众说事”制度的基础上，在全县推行“五事工作法”，搭建起服务群众新平台。在“群众说事”中广纳民言。在村（社区）建立“群众说事室”，各村（社区）结合实际每周确定一天为集中“说事日”，请有想法、有困难、有建议的群众到“说事室”来，由县乡驻村干部和村“两委”干部接待群众“说事”，听取群众的家常事、烦心事、急难事、困惑事。在“党员理事”中体察民情。结合村（社区）为民服务代办点和党员服务先锋队工作，在“说事室”固定“说事”的同时，党员代办员和党员服务先锋队队员登门入户了解民情民意，随时掌握突发事、急难事、特殊事，并收集整理群众“说事”反映的事项，按性质类别、分轻重缓急归纳分类，详细记录在册，建立台帐。在“集体定事”中体现民意。由县乡村干部、党员和村民代表共同组成“议事会”，结合“四议两公开”工作，对群众反映的事项进行集体研究，做到一般性问题一月一议，急难性问题随说随议。在“干部解事”中解决民忧。建立“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的办事机制，做到简单事及时办、急难事特殊办、重大事上报办，分别由县乡村干部全力解决群众诉求问题。在“代表评事”中凝集民心。采取季度一小评、年度一总评的民主评事方式，召开党员和村民代表大会，对县乡村干部和相关部门办事态度、办事效率、办事结果进行评议，征求群众意见，改进工作方法，提高工作效率。推行“五事工作法”，切实解决了基层群众办事难找人、问题难反映、矛盾难解决的问题，达到了消民怨、聚民心、稳社会、促发展的目的。

三、开展以“百个支部帮百村，千名干部下基层，万名党员结对子”为主要内容的“党建联线”活动。按照“党政部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、技术部门包专业村”的原则，全县186个机关事业单位党组织与154个村（社区）党组织结对，900多名机关事业单位干部驻村帮扶，8600多名在职党员和农村有帮带能力的党员与农村困难党员群众结对，在政策、规划、思路、项目、资金、技术、信息等方面进行全方位帮扶，不断推动机关工作重心下移，资源向基层倾斜，形成城乡互助长效机制。组织帮村党组织和党员干部把工作舞台搬到田间地头、搬进千家万户，住农家屋、吃农家饭、干农家事，用真心掌握实情，用声音宣讲政策，用诚心调解纠纷，用智慧出谋划策，用真情帮民致富，做到政策宣传到户、思路调整到户、产业开发到户、服务落实到户、增收体现到户，切实解决民生难题。在帮扶工作中，全县机关党组织和党员干部着力帮助基层培育10个农村党组织创业典型示范村、100个农村党员创业示范基地、1000户党员创业致富示范户，带动10000名左右党员和群众走上共同致富路。2010年以来，全县各帮村党组织和党员干部为基层举办各类培训班880期次，做形势报告和政策宣讲650场次，提出指导意见4900多条，帮助基层和群众制定发展计划或发展目标2800多个；为基层和群众提供项目支持230个、落实帮扶资金740万元，提供人才服务400多人次、技术支持500多项、信息支持3万多条，帮助解决实际困难和问题近1万个。促进了惠民政策大落实、民生实事大解决、干部作风大转变。（黄永国 文）