罗平县在村（社区）“两委”换届工作中选人标准突出“高”、落实责任突出“实”、超前谋划突出“早”、规范操作突出“严”、多管齐下突出“稳”，确保选强配优村（社区）党组织带头人。截止3月15日，全县154个村（社区）党组织换届选举工作圆满完成。

选人标准突出“高”。画好选人用人底线，与以前注重“富人治村”“能人治村”不同的是，这次换届选举把政治标准放在首位，以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选人标准和“德才兼备、以德为先”的用人导向，强调选拔对党忠诚、个人干净、敢于担当的村（社区）“两委”干部，并明确了10种不宜推荐为委员候选人的硬性标准，由公安、司法核实涉及社区服刑和安置帮教对象2132名，下发到各乡镇（街道）参照进行资格审查，确保了选人用人质量。通过选举，共选举出153名村（社区）党总支书记，其中143名继任，10名新任，女性党总支书记1名，6名由乡镇（街道）下派干部担任。选举出692名党总支委员，其中女性委员150名，28名大学生村官被选进支委班子。

落实责任突出“实”。注重统筹各方面的力量，提早谋划、及早动手，切实把准备工作摆上各级党组织的重要工作内容。实行县级领导包片制，成立了全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，同时成立13个指导组，由县级领导包片负责，通过指导规范选举程序、拟定倒排时间表等，确保村（社区）党总支换届选举规范进行；建立换届办公室和乡镇（街道）双向联络员责任制，从换届选举工作方案制定、关键环节注意事项、组织实施程序把关、信息反馈等方面加强联系，做到上下沟通及时；在罗平时政报、罗平电视台等传统媒体开设“村级组织换届工作进行时”专栏专题，及时报道村级组织换届进展动态，开展政策解答；运用罗平先锋网、罗平党建微信公众号以及罗平手机报等新兴媒体，广泛宣传换届政策规定、方法程序、上级精神等。利用综合服务平台每周三次向党员发送换届知识短信，目前发送短信10万余条。

超前谋划突出“早”。换届之前，对全县13个乡镇（街道）52个村（社区）进行专题调研，通过召开座谈会、个别访谈等形式，走访群众560余名，收集到问题建议365条。对村情复杂、矛盾问题较为突出的软弱涣散基层党组织，历届村（社区）“两委”换届选举重点村、难点村，进行全面分析排查，确定重点、难点村31个，根据矛盾问题的轻重缓急和难易程度，实行“一村一策”，分类施治，消除换届重点、难点村19个。对于组织软弱涣散、不具备换届条件的，坚持先整顿、后换届，通过机关干部下派、能人跨村选派等方式，加大不胜任现职的村党组织书记调整力度，提前对存在不团结、违纪违法的28名村（社区）干部进行了调整，其中免去党总支书记职务13人、副书记2人，新任党总支书记11人、副书记3人，从镇机关下派党总支书记4人、副书记2人。

规范操作突出“严”。严格按照“两推一选”办法开展工作，做到规定环节不减少，法定程序不变通，工作标准不降低。坚持在委托投票、代写选票、唱票计票等关键环节做到“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”。严格规范候选人竞争行为，实行换届选举工作“全程签字”制度，各个环节都必须由候选人签字认可，确保了程序到位、资料齐全。全面实行公开承诺制度，由候选人围绕遵守换届纪律，推动发展、服务群众等事项进行竞职承诺、创业承诺、辞职承诺，并由各乡镇（街道）党（工）委和村民选举委员会对承诺内容把关，杜绝“夸海口”“漫天许愿”、违背法律法规和相关政策等现象发生。换届选举中，组织村（社区）党组织预备人选签定“三项承诺”1057 份。

多管齐下突出“稳”。各单位通过召开干部职工会议、专题研讨会等形式，组织全体党员干部加强对严肃换届纪律知识的学习，引导广大党员干部牢固树立“严守纪律、从我做起”的意识和决心，筑牢纪律防线；组织全县不同层次领导干部签订了《严格遵守换届纪律承诺书》，其中处级干部41人、县管干部1070人，村（社区）“两委”负责人308人；建立网络舆情监控应急处置机制，由县公安局网安大队将换届选举问题纳入重点网络舆情监控内容进行舆情监控，对监控到的舆情加强分析研判，及时核实、依法处置；建立换届信访登记制度，开通专用举报电话，设立专门举报信箱，成立了县信访维稳组，负责全县换届选举的来信来访接待、查处上报工作。目前，共接到基层党员群众来信2件、来电咨询56次、来访15人，都及时给予了解释、答复或转交有关单位办理落实，办结率达100%。（张琪琳）