为深入开展向杨善洲同志学习活动，罗平县从2011年5月初开始，集中开展机关干部“惠民服务百日行动”，组织县、乡两级近千名机关、企事业单位党员干部进村入户、深入田间地头，与群众同吃、同住、同劳动，访民情、讲政策、办实事、促春耕、惠民生，在基层一线创先进争优秀。

一、进村入户访民情。驻村干部与当地干部群众广泛座谈交流，掌握了解经济社会发展情况，了解干部群众的期待和要求，广泛征求意见建议，对主要问题和矛盾，及时反馈给相关单位，并协助解决。规定副科级以上领导干部走访农户不少于10户，其他干部不少于5户。把困难户、老党员户、老村干户、流动党员户、“双培双带”示范户和意见较多户等作为走访的重点，听取意见和建议，并做好民情日记，填写调研走访登记表和群众反映问题收集登记表。县级领导干部和县直单位部门、乡（镇）主要领导干部深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，开展驻点调研，完成一份综合调研报告。

二、宣讲政策释民惑。采取专题报告会、知识讲座、集中上党课、上门宣讲、发放资料等形式，宣讲党的十七届五中全会精神，中央和省、市、县“十二五”规划目标任务，县委全委会精神，使其家喻户晓、深入人心；宣讲党的路线、方针、政策和党的知识，宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传改革开放以来全县发生的翻天覆地变化，引导干部群众倍加珍惜今天来之不易的幸福生活；宣讲杨善洲同志的先进事迹、先进思想以及在本职岗位和基层一线创先进、争优秀的先进典型，教育、影响群众；宣讲法律知识和法制观念，帮助群众学法、知法、守法；宣讲统筹城乡发展、推进新农村建设的各项政策，让广大群众积极投身新农村建设。

三、服务发展聚民力。驻村干部为当地群众提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助理清发展思路、制定发展规划、选准致富产业，推进新农村建设；指导推进“阳光村务”工程，深化村级事务“四议两公开”工作，提高农村基层组织科学决策和民主管理水平；指导深入开展创先争优活动，做好基层党组织建设工作；协助重大工程、重点项目所在的村做好各项服务工作。当前，重点服务好农民春耕生产，了解掌握农民群众春耕生产和当前生活遇到的困难和需求，为他们送政策、送科技、送信息、送农资、送服务，引导他们科学投入、调整结构，把各项惠农政策落实到农民手中，把促进粮食增产、农民增收的各项措施落实到田间地头，当好农民春耕生产的“广播员”和“指导员”。

四、结对帮扶解民忧。驻村干部根据自身特长，与农村种养殖大户、回乡创业能人等结成“发展对子”，为他们在产业发展过程中提供技术、信息、市场、资金等方面的服务和帮助，帮助做大规模、做强产业；与受灾户、农村特困户、困难党员群众结成“爱心对子”，在衣、食、住、行、就医、子女上学和就业等方面帮助解决实际困难；与对农村政策法规理解不透、对乡村工作支持不够、与村干部矛盾较深的隔阂户结成“学习对子”，通过上门谈心，向他们讲清党的强农惠农政策，讲清法律法规知识，讲清当前乡村发展机遇和发展中的困难，帮助化解思想上的疑虑，引导他们支持乡村干部的工作，把主要精力投入到发展中。

五、化解矛盾安民心。通过有重点、有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素，重点是排查土地征用、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。扎实开展送法下乡和法律援助等活动，引导村民知法、学法、用法，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷；加强农村基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部不廉洁、不作为、乱作为等问题；加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村的整顿力度，做好难点村、后进村转化工作。