走进罗平县罗雄镇红星社区居委会，一块“为人民服务”横匾灿烂夺目，党务居务台账明白公开，社区党组织发展服务目标和经济社会工作思路明确清晰……提起党总支，刘保珍、张存秀等老人感激的话道不尽。

    红星社区位于县城中心，下辖5个街道20个居民小组1600户9868人，人均耕地0.19亩，人均纯收入6000元。辖区内有农业人口、非农业人口、暂住人口。设6个党支部，共有党员108名。在创先争优活动中，社区党总支紧紧围绕“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的目标，积极谋划长远，带头带领发展经济惠民生、维护稳定促和谐，赢得了群众的好评。

集体经济  膘肥体壮

针对社区实际难题，党总支带领广大党员干部深入调研走访，透彻分析原因，反复征询论证，千方百计舞活“集体”龙头，开辟发展新路子，使集体经济逐渐“膘肥体壮”，真正实现了有人管事、有钱办事。成立红星房地产开发公司，盘活闲置存量土地，引进云南中科集团投资有限公司投资9800万元，对占地5.9亩的红星农贸市场进行科学规划，实施旧城改造，建盖3幢28层商住楼，第一、二层为社区固定资产，年实现租金收入60余万元。6名党员带领社区内的建设能人于2009年6月成立了土建工程队，先后投资440万元购买装备，以红星菜市场、新风巷旧城改造为依托，在承担本社区建设需求的同时，还帮助其他兄弟单位，年可创收120余万元，带动社区居民就业120多人。建成并承包出去的砖厂每年创收15万元。对原来的振兴街办公活动场所进行改造，每年租金收入20万元。另外利用社区荒山开办搅拌厂，煤炭交易市场、双山建材市场等，走出一条多样化发展社区经济的路子。在社区党总支的带动下，由第八居民小组筹建的煤炭交易市场已投入使用，年纯收入8万元；在建的双山建材市场已初步成型，并投入营运，集体年收入可达10万元。目前，全社区现拥有固定资产3000余万元，年实现集体经济收入300余万元，零星企业收入50万元。

群众脸上  笑容灿烂

吃水不忘挖井人，党群连心干事创业惠民生。社区利用集体收入，不断加大民生改善力度。每年为居民交纳新型农村合作医疗费9万余元、城市卫生垃圾处置费3万余元，为老人、妇女、儿童提供免费体检，为群众构筑健康长廊。在国家给予补助的基础上，加大力度，对困难户、受灾户进行帮扶、慰问、救助，为居民购买基本生活养老保险，实现应保尽保。自2010年1月开始，降低年龄门槛，提高补助标准，将原来66岁以上老人每月定时领取40—60元定额补助提升为60—70岁每月40元、70—80岁每月60元、80—90岁每月80元、90—100岁每月100元、100岁以上每月300元，曾经在社区负过责的老党员每年额外多领取600元补助。全力兴教助教，赞助6.7万元帮助东屏小学改扩建校园，每年儿童节赞助1万元、教师节赞助4000—5000元，对辖区内的老师、学生进行节日慰问。党总支向社会公开招聘了4名大学本科毕业生到社区工作，壮大社区发展经济及服务管理的人才队伍。针对社区存在弱势群体多、下岗失业人员多、贫困户多的实际，扎实开展“富民、安民、济民”等活动。在社区设立职业咨询服务点，建立红星村网站，在招工求职、招商引资、致富信息等方面提供信息，解决“零就业家庭”、鼓励下岗失业人员参加再就业培训，参与运输、餐饮、个体经营等业务。加大对居民的教育培训力度，把一部分文化素质偏低、缺乏职业技能的青年培养成掌握实用技术的新青年，同时鼓励有志青年创办私营企业，创造就业岗位，解决群众难就业难增收问题。通过社区努力，9成以上居民住进宽敞、舒适的楼房，有7成居民依靠房屋出租每年有稳定收入。富裕起来的居民，纷纷从事跑运输、发展养殖、从事建筑、经营餐馆、旅店等行业，社区经济得到稳步发展。

强化队伍  构筑和谐

社区所辖的红星街、新风巷等街道商贸旺盛，人居密集、人员复杂。为加强社区管理，创立了由沿街铺户出资、社区居委会招聘、辖区派出所管理的铺户联防模式，联防队专门负责对社区主要路道开展全天候式的治安巡逻，“两抢一盗”等案件发案率大大下降，强化了综合治理，维护了社区稳定。社区流动人口多，商铺经营项目多样，居民住房多为出租，社区防火安全形势日趋严峻，社区通过小组自建、商铺联建、社区合建方式，充实志愿消防队队员，邀请县消防支队、镇派出所干部指导，加强轮训，提高队员综合素质。今年来，社区利用集体收入已投入3万余元用于加强治安防范和防火安全的工作经费及购买设施设备。调动社区离退休党员、在职党员、共青团员及居民骨干的积极性，组建了党员义务巡逻服务队、党员调解服务队、党员校园护卫队和青年志愿服务队等志愿者队伍，分别在民事调解、治安巡逻等岗位上开展服务，为民排忧解难。在旧城改造、商户经营、居民地界确认等过程中，矛盾纠纷时有发生，党员调解服务队主动上门服务，已化解矛盾纠纷86起，调处率达82%。投入40余万元修建了健身房、科技读书屋、娱乐活动室、舞蹈活动场等600余平方米的娱乐活动阵地，配齐相关设备，为居民文体生活提供物质保障。以老年人活动中心、社区文化活动中心为载体，引导社区老协会组建40多人的老年文艺队，让群众喜闻乐见的潮乐潮曲演奏成为社区春节、元宵期间一道常规的“文化大餐”。今年重阳节，组织老年人开展门球、地掷球等活动，丰富老年生活内容。社区与驻区单位还深入开展文明家庭、安全文明小区、卫生小区等共创共建活动，促进了社区和谐发展。