大力实施项目带动战略。千方百计大招商、招大商，着力引进科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大企业、大集团，做到引进一个、带来一批、辐射一片。严格落实重点项目各级领导挂钩包保责任制，实行“一个项目、一位牵头领导、一套服务班子、一个责任目标、一个奖惩办法”。在具体工作中狠抓结构调整不放松，大力推进新型工业化，做大县域经济的总量；狠抓项目建设不放松，推进重大项目建设，增强县域经济的发展后劲；狠抓城镇建设不放松，推进新型城镇化，扩大县域经济的辐射能力；狠抓高效生态农业不放松，推进农业产业化，夯实县域经济的基础；狠抓旅游产业不放松，推进现代服务业发展，激发县域经济的活力。

　　加大园区建设。力争到2015年实现全县工业总产值220亿元，工业增加值63.2亿元；园区工业总产值突破180亿元，园区工业增加值突破55亿元。农业产业化园区力争到2015年建成80万亩优质油菜基地、20万亩优质小黄姜基地、20万亩优质蔬菜基地、30万亩优质烟叶生产基地、60万亩木本油料基地、6万亩健康水产养殖基地、5万亩中药材种植基地；农业总产值突破90亿元，农民人均纯收入突破10000元，农业龙头企业达42个。重点打造投资2亿元的全国最大的板桥小黄姜交易批发市场，投资12亿元的旅游工艺商贸城，年吞吐能力500万吨的铁路货运物流基地，投资2.5亿元的滇东建材城和投资2.4亿元的小商品批发市场，投资6.9亿元的汽车机电物流基地。

　　搭建投融资平台。组建注册资本4亿元的兴城实业有限公司，去年融资2亿元，今年可再融资2亿元；注册资本3亿元的土投公司，今年4月底挂牌，可融资3亿元；去年采取BT模式实施8000万元的项目建设，今年可发行债券1亿元，同时采取BT模式实施1亿元的项目建设；规范土地运作，政府主导城乡建设和土地综合利用规划、主导征地补偿和拆迁安置、主导城乡土地一级开发权；去年土地收益金2.2亿元，今年可达3.5亿元。

　　加大基础设施建设。加快信息网建设，着力实施电子政务、企业信息化、信息兴农、公共信息资源共享四大工程，大力发展第三代移动通信网、光纤宽带接入网和新一代广播电视网络，积极推进“三网融合”，加快“数字乡村”和广播电视“户户通”工程建设；投资18亿元的阿岗水库建设已开工，着力支持其加快建设进度；加快投资3亿元的电网建设；加快路网建设，2013年计划投资2.36亿元，新建和改建农村公路400公里，加快汽车客运东站及明格大桥建设。

　　注重“三化”与“三农”良性互动。重点是做大做强农业龙头企业，打造优势特色农业品牌，提高农业机械化水平，加快农业现代化进程；引导城镇、村庄、产业向坝区边缘、山地集中，有序推进撤乡并镇、旧城整治；促进农业转移人口转变为城镇居民，解决进城农民在就业、住房、社保、医疗卫生、子女教育等方面的特殊问题，把“两床被子、十件衣服”的政策落到实处。