----罗平县板桥镇党委创建省级基层党建工作示范点

典型经验材料

   罗平县板桥镇位于滇、桂、黔三省（区）结合部，下辖13个村（居）委会，总人口5.3万人，有党总支14个、党支部87个、党员1191名。在创先争优活动中，镇党委紧紧围绕“党委建先锋、支部创先锋、党员争先锋”的思路，在全镇创建“共产党员为民服务先锋站，为民服务先锋队”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，有力推进板桥镇经济社会又好又快发展。

    党委建先锋，激发基层党建活力。镇党委根据行业特点和群众需要，创建各类先锋站及先锋队。在农村、社区党组织创建党员为民服务先锋站，在机关党组织创建党员效能服务先锋站，在教育系统党组织创建党员教育园丁先锋站，在卫生系统党组织创建党员健康卫士先锋站，在政法系统党组织创建党员司法为民先锋站，在非公有制经济组织和社会组织党组织创建党员产业服务先锋站，在13个村（社区）党总支创建党员为民服务先锋站，在各村（居）民小组党支部成立引领学习先锋队、科技推广先锋队、矛盾调处先锋队、文明模范先锋队、法律服务先锋队、产业发展先锋队等6个为民服务先锋队。全镇共创建先锋站87个、先锋队516个。各党支部按照镇党委的统一标准和要求，建立健全了先锋站、先锋队的搭建、管理、承诺等相关工作制度，设计成制度牌悬挂上墙。投资200余万元，建设党总支、支部、先锋站和先锋队活动阵地，确保每个先锋站拥有50平方米的办公活动场所，统一购置档案资料柜20余个、办公桌椅200多套、图书资料500多册、报纸1000多份，制作制度牌200余个，为创建先锋队奠定了坚实的硬件基础。同时，围绕“班子队伍坚强化、活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化、党建工作特色化”及“一个村（社区）一个特色”的目标，共创建21个特色党建示范点，以点串线、以线带面创建 “党建富民示范带”，所创建的党建富民示范带贯穿全镇南北，全长5.5公里，辐射8个村（居）委会。通过特色党建示范点、党建富民示范带的建设，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标，形成共同建设、整体推进的基层党建工作格局。

    支部创先锋，推动农村经济发展。镇党委通过优化创新党组织设置，建立商贸物流、黄姜协会、板桥小吃、辣椒营销、特色种养殖、旅游服务、花红酒业、建材营销等20多个特色党支部，在特色党支部上设立先锋站，推动党组织服务产业发展，促进农民增收致富。黄姜协会党支部以“支部＋公司＋协会”运作方式，支部抓公司、公司抓协会、协会抓大户、大户带农户，拓宽市场营销渠道、增加农民收入。选派10名党员深入农户，帮助姜农选购优良种子，指导姜农科技种植、科技管理、科技烘烤，引导姜农销售干姜。目前，在黄姜协会党支部的带动下，全镇有7000余户群众种姜，面积达18500亩，产量达34700吨，小黄姜的加工烘烤户为3000多户，年加工干姜块（片）2.5万吨，“云南罗平板桥黄姜批发交易市场”鲜姜交易量约30万吨，干姜交易量约5万吨，经营额在10亿元左右，给姜农带来实惠。在金鸡旅游服务党支部的带领下，金鸡峰丛景区从业人员素质得到了提升，村民年收入大大增加，一些村民旅游节期间的收入可达到10000余元，金鸡旅游服务党支部成为农民增收致富的纽带。同时，各先锋站组织先锋队针对不同对象，每月利用晚上或农闲时间开展2至3次学习活动，通过集中学、上门辅导学、结对帮扶学等形式，学习政治理论，通报本村近期重大活动、当前各项工作及进展情况等，争做引领学习先锋。各先锋队通过采取“邀请专家来上课”的方法，举办专题讲座，宣传国家惠农政策，传授先进种养技术；采用“培训课堂进大棚”的方式，对农民群众进行生产技术现场指导；采用“外出取经带培训”的方式，寻找市场信息，引进优良品种，争做技术辅导先锋。各先锋队定期走村访户调查，及时化解调处矛盾纠纷，掌握各类人员活动动态，对本村（社区）矫正对象定期进行走访、谈话，对排查出来的可能引发越级上访和热难点信访问题实行队长包案制，争做矛盾调解先锋。各先锋队通过开展文明村寨创建、环境卫生整治、扶贫助困、和谐家庭创建活动，营造环境优美、和谐稳定、持续发展的生产生活环境，争做文明模范先锋。各先锋队通过发放普法宣传资料、赠送法律手册、张贴宣传标语、黑板报等形式，宣传党在农村的各种法律法规，营造学法守法的良好氛围，争做法律宣传先锋。各先锋队以“制定发展规划，搭桥引商建设，提供技术指导，发展特色产业”为己任，结合各村实际，制定各村产业发展规划，引导农户发展特色产业，开展标准化、规模化、特色化种植养殖，争做产业规划先锋。目前，各先锋队累计学习350次，参学人员达4890人次，举办专题讲座26期，建设示范样板田地5000余亩，培植养殖大户100余户，调处纠纷80余件，谈话教育社区矫正对象6人，法律法规普及讲座26次，普及人次达1460多人，制定各村（居）产业发展方案17个。

    党员争先锋，密切党群干群关系。各先锋队将为民服务先锋队队员的姓名、工作单位以及服务电话等，印在为民服务先锋队民情联络卡上，为农户及时提供产业发展规划、农业科技培训、政策法律咨询、矛盾纠纷调处、社会事务代办、文明模范倡导等服务。日前，14041张民情联系卡已经发到全镇全部农户手中，实现了民情联系全覆盖，在党员和群众之间架起了一座连心桥。把每月20日定为“共产党员为民服务活动日”，组织党员深入村组、农户及时解决群众生产生活中的困难，为群众送政策、送信息、送技术、送服务上门。农村党员以科技示范样板田块、种植养殖示范户等为依托，悬挂“共产党员示范户”、插“共产党员示范田”、“党员创业致富示范点”牌子等，注明示范田块、示范户、示范点党员姓名、种植养殖规模、生产效益等，采用不同的方式把身份亮出来。按照“慎重表态、说话算数、办事认真、服务周到”的要求，推行党员为民服务“双向承诺”, 增强党员为民服务、爱乡兴业的责任感和使命感，展现党员先锋形象。东胜社区党总支下设的矛盾纠纷调处先锋队设在一名70多岁的老党员刘兴汉家里，过去刘兴汉家所处的街道是有名的上访告状的多、打公骂婆的多、打架斗殴的多“三多街”。如今，创先争优矛盾纠纷调处先锋队成立后，成功调处简易纠纷25件、一般纠纷18件、疑难纠纷3件，有效稳控2起，对4名监外执行人员进行了矫正，为维护社区和谐稳定做出贡献。牛补社区歹党总支巨朵村科技先锋队队长张家荣主动找到总支书记，要求把经济林果特色支部成立在他家，在他的带领和扶持下，目前巨朵村已经有经济林果种植24户，活动开展来就新增4户，种植面积达200余亩，人均纯收入单此项就增加300余元。栗子坡村文明模范先锋队的全体党员积极整治环境卫生、扶贫助困、清扫村中硬化道路等，在他们的带动下，村民的文明卫生意识进一步增强，家家户户不但“自扫门前雪”，而且还自觉义务轮流打扫村中道路，文明风尚逐渐形成。如今的板桥镇，不论在机关校园、闹市街道、村寨院落、田间地头，党员服务的身影无处不在。