杭州探索区域化党建：你和我，一家人
作者： 发布时间：2011-05-21 14:42:02 点击率：35
核心提示：
与传统的党建不同，以新型业态和市场商圈为对象的党建工作是一个全新的课题。杭州市探索创建区域化党组织，推进党的组织和工作的区域化、行业化和产业化覆盖，充分发挥区域化党建服务发展、服务社会、服务群众的作用。
杭州清波街道党工委副书记林系州拿出纸，画了一个长方形。这是目前清波街道的区域形状。
接着，他在长方形中画了3条竖杠杠，变成了3个框，分别写上“省属单位”、“市属部门”、“街道党工委”。他的权限仅在最后一个框内。
“但居民的需求不能挤在一个框，怎么办？”
他想了个办法：把竖杠杠拉弯，连接成一个环形圈。“变形”后的蓝图，叫吴山商圈党委，今年正式成立。通过以资源共享为共同诉求点，实现区域内各种党建资源的最佳配置，最终惠及居民。
在杭州，这样的区域化党组织已达180个。它们以党建为龙头，以新型业态和市场商圈为对象，通过平等协商，协助解决辖区各类社会管理和社会服务问题，共谋和谐发展。
辖区单位共参与
最近，江干区采荷街道工作人员林翼通过街道短信平台，向辖区64家党建共建单位发出活动通知，并注明需要提供支持的项目内容。很快，他就收到了“配对反馈”：省公安边防总队医院有诊疗资源、杭州水业集团可现场受理维修、江干区直机关团工委提供维修电脑服务……
“配对”十分高效，居民们反响也不错。这样的良性互动，得益于采荷街道探索建立的党建共建工作代表会议机制，吸收辖区64家党建共建单位，成立街道社会工作党委，实行专人专项经费管理，定期共同研究辖区各类事务、共享工作资源。
街道党工委书记叶泽告诉记者，辖区单位资源丰富，但因管理不在属地，以前有的人认为参加社区活动无非是搞搞卫生，见面握个手、吃餐饭，再给社区出点赞助费。
让大家扭转认识的，正是去年采荷街道的这个党建共建工作代表会议制度。来自各行各业的代表们，可以陈述本单位需求，也可以主动提供本单位资源，对辖区内的重大项目实行表决制，制定下一年社区发展计划，并定期跟踪协调。
对于去年6月召开的第一次代表会议，省公安边防总队医院政委陈国梁记忆犹新。会上，296名来自各行业的代表推选他为街道社工委副书记之一。每名代表都拿到两张表格，一张写有“可为街道提供支持的内容”，一张写有“需要街道给予解决和帮助的内容”。
两张表，既有资源输出的征询，也有亟待资源补给的项目。
陈国梁当时填写的是希望街道能够帮助建立医院特色理疗康复站，而区残联和常青苑社区当时正在为20多名残疾人的康复问题发愁，最后，两家单位向医院康复站赞助价值20多万元残疾人医疗器械，康复站今后免费向辖区残疾人提供康复理疗。
杭州市委组织部负责人介绍，通过驻区单位党组织和社区党员共同参与，统筹社区党建和各领域党建，可以共同推进党的建设和社会建设。
党员人才新舞台
两年前，亨利戴家居用品（杭州）有限公司刚成立时，老总戴云法一心想的就是利润。
不过，后来，他的想法改变了。他找到清波街道党工委负责人，申请入党。他的原因很简单，随着公司业务的扩大，员工越来越多，希望今后能通过成立党支部，发挥党员先锋模范作用，帮助培育企业文化。
戴云法的考虑，并非个例。清波街道党工委副书记林系州的分析是，民营企业主们越来越意识到，企业的发展，说到底是人才培养的问题。调动党员员工的模范带头作用，是企业转型发展的法宝。
而在区域化党建模式下，清波街道“党员共管”的人才培养新体系已经出炉。在“校街社企党员培育流程表”上，记者看到，培养程序有6步：去“党员会客厅”，做民情接待员；“以老带青”党员结对，做红色宣传员；担任社区主任助理，做社区事务协调员；参与服务企业党务、文化建设等项目，做企业服务员；参与吴山先锋论坛，讲一次微型党课做理论辅导员；最后，考核结业。
这样的锻炼体验，是中国美院广播电视编导专业大四学生孙潇娜之前从未有过的。去年9月，学校与街道试行党员学生担任街道团委书记助理、社区主任助理等职务的培养机制，30多名党员学生经过层层海选正式上岗，她是其中之一。她需要在清河坊社区主任助理的位置上干满一年。
一年中，孙潇娜利用自己的专业知识，为社区拍摄了两部风情纪录片，这期间，也为她的毕业论文打开了新的思路。
构建区域化党建，为人才培养提供更多途径。最近，该区编制《杭州市上城区非公企业党组织管理规范》，这是杭州第一个关于党建方面的计量标准。不仅如此，上城区今年还建立了区域化党建工作领导小组，成立区社会工作党工委和街道社会工作党委，定编定责定经费，让更多单位参加到驻区共建中来，实现资源优化配置，人才优化培养。
■专家观点
省委党校党史党建教研部主任胡承槐：在先进生产力集聚的现代都市商务圈内，往往商务楼宇多、“两新组织”多，党员比较分散，在这里如何做好党建？杭州市进行的区域化党建综合体探索，具有较高的普适、推广价值。党建作为社区共建和谐的轴心地位得到强化，全部工作以此为原点展开，不仅助推街道辖区的经济发展，还带动辖区的社会民生事业，实现社区内部的有机融合，体现“最活跃的生产力要体现最有活力的党建”的创新探索。
与传统的党建不同，以新型业态和市场商圈为对象的党建工作是一个全新的课题。杭州市探索创建区域化党组织，推进党的组织和工作的区域化、行业化和产业化覆盖，充分发挥区域化党建服务发展、服务社会、服务群众的作用。
杭州清波街道党工委副书记林系州拿出纸，画了一个长方形。这是目前清波街道的区域形状。
接着，他在长方形中画了3条竖杠杠，变成了3个框，分别写上“省属单位”、“市属部门”、“街道党工委”。他的权限仅在最后一个框内。
“但居民的需求不能挤在一个框，怎么办？”
他想了个办法：把竖杠杠拉弯，连接成一个环形圈。“变形”后的蓝图，叫吴山商圈党委，今年正式成立。通过以资源共享为共同诉求点，实现区域内各种党建资源的最佳配置，最终惠及居民。
在杭州，这样的区域化党组织已达180个。它们以党建为龙头，以新型业态和市场商圈为对象，通过平等协商，协助解决辖区各类社会管理和社会服务问题，共谋和谐发展。
辖区单位共参与
最近，江干区采荷街道工作人员林翼通过街道短信平台，向辖区64家党建共建单位发出活动通知，并注明需要提供支持的项目内容。很快，他就收到了“配对反馈”：省公安边防总队医院有诊疗资源、杭州水业集团可现场受理维修、江干区直机关团工委提供维修电脑服务……
“配对”十分高效，居民们反响也不错。这样的良性互动，得益于采荷街道探索建立的党建共建工作代表会议机制，吸收辖区64家党建共建单位，成立街道社会工作党委，实行专人专项经费管理，定期共同研究辖区各类事务、共享工作资源。
街道党工委书记叶泽告诉记者，辖区单位资源丰富，但因管理不在属地，以前有的人认为参加社区活动无非是搞搞卫生，见面握个手、吃餐饭，再给社区出点赞助费。
让大家扭转认识的，正是去年采荷街道的这个党建共建工作代表会议制度。来自各行各业的代表们，可以陈述本单位需求，也可以主动提供本单位资源，对辖区内的重大项目实行表决制，制定下一年社区发展计划，并定期跟踪协调。
对于去年6月召开的第一次代表会议，省公安边防总队医院政委陈国梁记忆犹新。会上，296名来自各行业的代表推选他为街道社工委副书记之一。每名代表都拿到两张表格，一张写有“可为街道提供支持的内容”，一张写有“需要街道给予解决和帮助的内容”。
两张表，既有资源输出的征询，也有亟待资源补给的项目。
陈国梁当时填写的是希望街道能够帮助建立医院特色理疗康复站，而区残联和常青苑社区当时正在为20多名残疾人的康复问题发愁，最后，两家单位向医院康复站赞助价值20多万元残疾人医疗器械，康复站今后免费向辖区残疾人提供康复理疗。
杭州市委组织部负责人介绍，通过驻区单位党组织和社区党员共同参与，统筹社区党建和各领域党建，可以共同推进党的建设和社会建设。
党员人才新舞台
两年前，亨利戴家居用品（杭州）有限公司刚成立时，老总戴云法一心想的就是利润。
不过，后来，他的想法改变了。他找到清波街道党工委负责人，申请入党。他的原因很简单，随着公司业务的扩大，员工越来越多，希望今后能通过成立党支部，发挥党员先锋模范作用，帮助培育企业文化。
戴云法的考虑，并非个例。清波街道党工委副书记林系州的分析是，民营企业主们越来越意识到，企业的发展，说到底是人才培养的问题。调动党员员工的模范带头作用，是企业转型发展的法宝。
而在区域化党建模式下，清波街道“党员共管”的人才培养新体系已经出炉。在“校街社企党员培育流程表”上，记者看到，培养程序有6步：去“党员会客厅”，做民情接待员；“以老带青”党员结对，做红色宣传员；担任社区主任助理，做社区事务协调员；参与服务企业党务、文化建设等项目，做企业服务员；参与吴山先锋论坛，讲一次微型党课做理论辅导员；最后，考核结业。
这样的锻炼体验，是中国美院广播电视编导专业大四学生孙潇娜之前从未有过的。去年9月，学校与街道试行党员学生担任街道团委书记助理、社区主任助理等职务的培养机制，30多名党员学生经过层层海选正式上岗，她是其中之一。她需要在清河坊社区主任助理的位置上干满一年。
一年中，孙潇娜利用自己的专业知识，为社区拍摄了两部风情纪录片，这期间，也为她的毕业论文打开了新的思路。
构建区域化党建，为人才培养提供更多途径。最近，该区编制《杭州市上城区非公企业党组织管理规范》，这是杭州第一个关于党建方面的计量标准。不仅如此，上城区今年还建立了区域化党建工作领导小组，成立区社会工作党工委和街道社会工作党委，定编定责定经费，让更多单位参加到驻区共建中来，实现资源优化配置，人才优化培养。
■专家观点
省委党校党史党建教研部主任胡承槐：在先进生产力集聚的现代都市商务圈内，往往商务楼宇多、“两新组织”多，党员比较分散，在这里如何做好党建？杭州市进行的区域化党建综合体探索，具有较高的普适、推广价值。党建作为社区共建和谐的轴心地位得到强化，全部工作以此为原点展开，不仅助推街道辖区的经济发展，还带动辖区的社会民生事业，实现社区内部的有机融合，体现“最活跃的生产力要体现最有活力的党建”的创新探索。
