杨行镇处于市郊结合部，随着城市化进程的加速，带来了流动人口多，治安管理难，动迁矛盾突出，农村富余劳动力多等问题，并出现了“城中村”现象，凸显出“三交叉”的特征，即城乡地域交叉、农居生活交叉、街镇行政交叉。组团式联系服务群众工作开展之初，以镇机关干部、村居干部为主的组团力量普遍存在“不想走”、“不敢走”、“群众不欢迎我们走”的困惑和顾虑，镇党委将这项工作与转变干部作风、创新社会管理、增强群众的满意度紧密结合起来，针对“三不”顾虑，在组团力量中坚定“三个走”的责任意识。

走原来“不想走”的。有些职能部门的工作人员原来感觉走访没有必要，觉得对工作没有帮助，积极性不高，不想走。镇党委将职能部门与组团走访中反映的问题紧密挂钩，通过半年多的活动实践，走访服务密切了党群、干群关系，推动行政工作和群众工作有机结合，原有的观念也发生了变化。如西街村宝安公路两侧的废旧家具收购点影响周边环境和群众生活，村民对此意见较大。走访服务团队得知此问题后，及时上报相关情况，城管等职能部门及时与组团力量联系沟通、主动介入、实地走访，推动整治工作有效开展，很快还村民一个良好的生活环境。城管队员感触的说：“以前我们整治村民围观，现在我们整治村民配合，走和不走真是不一样。”

走原来“不敢走”的。基层工作复杂而又繁琐，组团服务的开展，锤炼了基层干部勇于挑战、迎难而上的意志。如富杨居民区属企业自建的老小区，居民屋面漏水、污水堵塞、出入不便等问题日渐凸显。由于企业改制，资金紧缺，问题迟迟得不到解决。一位居民看到了墙上的亮牌电话，抱着试试看的态度向块区负责人反映情况。块区负责人得知后，马上与居民区负责人联系，由党支部牵头，向十三冶及有关部门递交了10多份书面报告，先后5次召集相关物业负责人、十三冶退管办领导、居民区楼组长和党员群众代表召开专题会议，最终达成一致，由十三冶公司出资近100万元，进行小区屋面防水维修、污水管网改造等实事惠民工程，切实解决了居民的民生问题。有居民问：“这么难的问题你们都敢接，这不是引火烧身嘛？”社区干部诚恳的说：“我开展组团服务就是要引火烧身，这样基层的‘火’才不会往上烧。”

走原来以为“不欢迎走”的。目前，杨行镇本地居民5.7万左右，来沪人员12.2万左右，来沪人员占总人口近70%。组团联系服务坚持做到同样标准、联系到户。面对部分来沪人员的不理解，不欢迎，始终坚持带着感情走访联系，设身处地为来沪人员服务，让他们真正从内心欢迎上门走访。如友谊家园居民区内出租多、群租多、来沪人员多，针对这一情况，块区负责人要求组团队伍换位思考，“将心比心，以心换心”，在走访中注重发现和发动人才，组织青年大学生和来沪人员参与值班巡逻，在参与中增进了解，增强了对社区的归属感。有居民反映小区路边乱设摊，组团力量通过走访，了解到摊贩大多为居住在小区的来沪人员，且家庭条件普遍较差。于是，主动与对方耐心沟通，组织发动他们成立“志愿服务队”，戴上“红袖章”，参与自主管理，有效解决了来沪人员管理难、路边设摊环境差等问题，帮助来沪人员融入社区建设，得到了群众的一致认可。通过组团联系服务群众，在创先争优群众评议工作中，全镇144个接受评议的基层党组织，群众满意率全部达到90%以上。