评“星”树标杆   亮“牌”强意识

罗平县阿岗镇星级管理党组织和党员

    罗平县阿岗镇在创先争优活动中，开展争创“四星党组织”和“五星党员”活动，对党组织和党员实行“星级”管理，着力打造一批牌子响、口碑好的“五星党员”和“四星党组织”，使农村党组织和党员比有内涵、创有载体、争有目标、学有榜样，整体提升农村基层党建工作水平。

    一、树立标杆，动态管理，星级创建全覆盖。在“星级”创建活动中，阿岗镇党委按照“统一创建、分类考核、星级评定、动态管理、强化激励”的方针，以争创“四星党组织”和“五星党员”为目标，将创先争优、星级创建、争创评选结果等内容统一制作版面，上墙公开，严格程序步骤，明确目标要求。一是统一创建。党组织争创“四星党组织”，即党建创新星、发展富民星、稳定和谐星、民生关爱星；党员争创“五星党员”，即学习星、模范星、奉献星、团结星、双带星。到2012年，力争全镇13个村（社区）党总支100%达到“四星级”，“五星级”党员达到60%，“四星级”党员达到80%，“三星级”党员达到100%。二是分类考核。实行一年一考评，采取听、查、测、核等方式实行百分制量化考核，“四星党组织”按照“自查申报—组织考核—镇党委审核定星—表彰”的程序评选，“五星党员”按照“党员自评—党员互评—党外群众参评—党总支审定—公示—镇党委审批—表彰”的程序进行评比。三是动态管理。按照星级标准对基层党组织进行分类分层跟踪指导，动态管理。对达到“四星”的党总支由镇党委授星挂牌表彰，抓示范推广，并优先上报上级党委表彰; 对达到“三星”的党总支由镇党委授星挂牌，抓巩固提高；对“二星”以下的党总支，抓转化整顿。星级命名不搞终身制，每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。对已经命名的，因工作不力、工作滑坡的取消相应的星级命名，并督促限期整改。四是强化激励。注重对考核结果的运用，把考核结果作为年度奖惩、评先选优的重要依据，对领导不力、重视不够、成效不明显的“二星”（含“二星”）以下的党总支、党员实行重点管理，取消评先评优资格，本村（社区）干部在年度考核中不得评为优秀，限期整改并予以通报批评。

    二、强化意识，示范引路，因地制宜亮牌子。该镇在星级创建活动中，搭建亮明党员身份的载体，引导广大党员增强党员意识，不忘党员身份，展现党员风采。对农村党员结合完善设岗定责、服务承诺，把党员的姓名、工作职责、承诺内容、联系电话等基本情况，在村级组织活动场所、群众居住较为集中的村民小组等地方制作专栏，向群众公开；以党员科技示范样板田块、种植养殖示范户等为依托，悬挂“共产党员示范户”牌子，插“共产党员示范田”、“党员创业致富示范点（基地）”牌子等，注明示范田块、示范户、示范点党员姓名、种植养殖规模、生产效益等，把党员干部的身份亮在产业带上，激励党员干事创业，发挥先锋模范作用。对个体工商户党员，在其经营门店悬挂“共产党员经营户”牌子，并张贴文明诚信经营承诺书。该镇各村（社区）党总支因地制宜，相应确定了内涵丰富、特色鲜明的争创活动主题。如，高桥村党总支开展了“引领发展建新村、千方百计惠民生、凝心聚力构和谐”，“四个创先争优”（在发展生产上创先争优、在带头致富上创先争优、在服务群众上创先争优、在文明和谐上创先争优）活动；岗德村党总支在农村党员干部中开展“做发展的领路人、群众的贴心人、致富的带头人”活动，努力打造重品行、有本领、善于做群众工作的农村干部队伍；阿岗社区党总支通过开展党组织“互学互评”、“党员志愿服务进社区”活动，整合发挥社区党员和在职党员优势，进一步提升服务群众功能，真正发挥好社区居委会综合管理服务职能，完善和优化社区的日常管理。

    三、聚焦民生，公开承诺，服务群众显先进。围绕社会主义新农村建设、构建和谐社会、统筹城乡发展任务，充分发挥基层党组织在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”中的作用，把党组织和党员服务民生作为星级创建的出发点和落脚点。在“四星党组织”创建中，发展富民星、民生关爱星、稳定和谐星都聚焦服务民生这个目标。在争创“五星党员”中，奉献星、双带星都是以服务人民群众的效果作为直接的考核标准。各党总支以无职党员设岗定责为抓手，分别确定了政策法规宣传岗、科技示范岗、“双带”致富岗、治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、抢险救灾岗、公益事业岗、党务村务财务监督岗、文明新风岗等岗位。阿岗社区老党员陈正维，退休不褪色，积极认领政策法规宣传岗，坚持在群众中宣传党的惠农政策和有关农村法律法规。戈维村党总支阿市里党支部赵德才积极认领了“双带”致富岗，承诺在自己开办的石材加工厂中安排解决57人就业，带动发展致富。岗德村党总支依托本地石材资源优势，发动党员带头，狠抓石材、畜牧产业发展，带动群众增收致富，全村委会有石材加工小企业11个、100头以上生猪养殖农户3个。该镇开展了党员宣誓承诺活动，按照“设岗定责、依岗承诺”的要求，各单位根据自身实际，结合工作职责，侧重于惠及老百姓民生事项作出承诺，形成《党组织公开承诺书》22份、《党员公开承诺书》1231份，开展党组织公示承诺22个，党员宣誓承诺1231人。通过这些切实可见的载体活动，进一步丰富星级党组织和星级党员创建内涵，搭建党员服务群众的平台，让群众切身感受到党组织和党员服务民生的先锋模范作用。