营造一个氛围，为非领导职务干部发挥作用提供良好环境。非领导职务既是一种职务，也是一份工作职责，马龙县始终树立有为才会有位的理念，形成非领导职务干部大有作为的导向，鼓励非领导职务干部干事，支持非领导职务干部干成事的共识。充分认识到发挥非领导职务干部作用的重要性和紧迫性，尊重、理解、信任和关心他们，大胆安排好他们的工作，大力宣传他们发挥作用的先进事迹和典型，消除社会上对非领导职务干部的偏见，形成非领导职务干部大有所为的浓郁氛围，在全县形成各尽其才、才尽其用的良好环境。同时，教育县管干部正确对待职务的升降去留，正确对待岗位的变化，破除“上荣下辱”等陈腐的封建观念，树立正确的权力观、地位观和科学的人生观、价值观和世界观，认识到领导职务的“是”与“非”都是干部队伍建设的需要，不论何种职务都是为人民当好公仆，从而调适好心态，摆正位置，在新的岗位上做出新的业绩。

    健全两个机制，构建非领导职务干部发挥作用的制度保障。县委不断完善非领导职务干部有关配套措施，进一步发挥出他们应有的作用。一是健全关爱帮扶制度。制定和落实有关政策和非领导职务干部的政治待遇和经济待遇，安排工作时保证其与担任领导职务的干部同等对待，具体负责或分管某一项工作，年度考核与同级领导职务干部一视同仁，符合优秀等次的确定为优秀，对勤勤恳恳、任劳任怨、工作出色、效绩突出的非领导职务干部进行表彰。二是健全管理约束机制。将非领导职务干部纳入领导干部管理体制，严格按在职领导干部进行管理，对长期无故不上班、不承担所安排工作、不与组织联系的干部，坚决按有关规定严肃处理；在此基础上，还科学设置目标考核体系，定期对非领导职务干部工作完成情况进行考核，增加压力、催生动力、激发活力。按照干部的新陈代谢规律，建立科学的择优选拔机制和竞争淘汰机制，探索实行评聘分开制，合理开发和优化配置非领导职务干部资源，真正让非领导职务干部上得来、下得去、干得好。

    发挥三个作用，让非领导职务干部继续发挥余热。马龙县根据分类管理的原则，切实用其所长，在尊重个人意愿的前提下，根据其单位性质、个人年龄、技能特长、能力水平、身体状况，为他们安排适当工作，提供发挥作用的舞台，合理设置工作职责，从根本上解决非领导职务干部“赋闲”和与一般干部同等对待、同样要求的问题，使他们派得上、用得准、做得好。一是发挥协调沟通作用。发挥他们政治素质和政策水平高、工作经验较丰富的优势，安排参与本单位的重大及阶段性工作、突发性事件处理等工作，让他们在具体工作中“挑大梁”。二是发挥参政作用。发挥他们领导和组织协调能力较强，善于处理复杂问题和矛盾的优势及在工作中树立起来的威信，授权督办检查重点工作。三是发挥助推作用。安排他们负责开展综合性和专题性调查研究，为本单位的发展献计献策，做好群众思想教育工作，帮助调解干群之间的矛盾，或者直接投身于工作主战场，让其发挥更大作用。