马龙综合施策提升机关行政效能

近年来，马龙县按照“盯着看、督着办、逼着干”的思路，一方面精简行政审批，优化服务环境，提高行政效能，另一方面加强督促检查，严格责任追究，努力转变干部作风，为经济健康发展、社会和谐稳定营造良好的软环境。

该县进一步加强经济发展软环境建设，对现行的各项规章制度进行清理完善，认真落实县委关于优化软环境的实施意见及各项配套制度，严格执行服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。建立优化软环境建设投诉暂行办法，设立投诉举报电话，明确受理范围、投诉方式及处理程序，畅通群众投诉渠道，营造良好的经济社会发展软环境。该县进一步改进文风会风，严格会议审批，控制会议时间，简化会议议程，能合并开的会议尽量合并开，能减少的会议议程尽量减少，避免同一件事情反复开会。同时，不断精简文件文稿数量，凡是法律、法规已有明确规定的，或可采用电话布置的事项，不再行文；已全文公开播发见报、会议已印发的领导讲话等不再印发纸质文件，改在县政府信息公开网站上发布。进一步规范机关公文处理，要求各乡镇、县直单位起草的各类文稿文件做到主题鲜明、重点突出、措施可行、文字简练，提高文件文稿质量。

该县建立目标倒逼责任、时间倒逼进度、绩效倒逼落实的工作机制，把重大项目、民生实事、重大工作部署、重大决策决议等纳入绩效管理责任目标，将责任目标分解落实到各单位、具体责任人。建立目标任务完成情况定期上报、动态监控制度，坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，把各单位职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位、从错位的地方正位、从缺位的地方补位，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮的现象。县纪委、县委督查室、县政府督办科等综合运用专项督查、常规督查、交办督查和案件查办等手段，进一步加强对扩大内需项目、国债投资项目、涉农惠农资金、土地市场秩序、矿产资源开发、节能减排、安全生产、城市重点工程及中小学危房改造等重点领域和重点工作的监督检查，确保各项政策法规和工作任务落到实处。近年来，共开展法律法规执行情况监督检查600余项（次），专项执法监察42项（次），监督检查单位464个（次），确保政令畅通。

该县进一步深化行政审批制度改革，除依法保留必要的重要事项审批外，尽量减少行政审批事项，对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。不断规范行政审批行为，下放行政审批权限，简化审批程序，切实解决行政审批事项多、审批环节繁琐、审批行为不规范等问题。近年来，共精简行政事业性收费项目56项，减免率达45%，精简行政审批项目206项，精简幅度达52%。加快电子政务建设，管好用活马龙县政务信息网，逐步扩大网上审批、查询、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，提高办事效率，降低行政成本。加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。不折不扣地落实好“一个窗口对外”、“一站式办结”的服务制度，以最优、最快、最好的服务吸引外来投资。（柳发龙）