实行属地管控　 落实调处责任

马龙“四不放过”化解矛盾纠纷

马龙县日前对近期排查出的26件信访案件进行集中交办，责任到人，坚持 “四不放过”原则进行调处和化解，这是该县今年以来集中交办和调处的第三批矛盾纠纷。

该县着力完善矛盾纠纷大调解工作格局，进一步健全完善县、乡、村、组四级联动，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三位一体”工作体系。加快构建“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的社会矛盾纠纷大调解工作格局。强化“大排查”机制，坚持条与块、定期与不定期、常规与重点相结合的排查工作原则，把可能影响社会稳定、存在重大隐患的问题及时纳入工作视线，建立维稳台账，实行动态管理，掌握化解社会矛盾的主动权，打好维护社会稳定的主动战。完善大化解机制，对排查出的矛盾纠纷，根据轻重缓急，由领导牵头，实行“五定”（定人员、定方案、定部门、定时限、定地点），主动化解矛盾纠纷，强化化解力度和效率，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。

该县各级各部门按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则，落实主体单位责任，进行任务分解，明确包案领导、主要责任人，建立健全一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。对反映合理，符合政策的限时解决；对无政策依据，提出过高要求的做好思想疏导工作；对可能发生群体上访的，切实做到抓早抓小抓苗头，防止发生越级上访和矛盾激化升级。强化督查督办，加强对重点地方和责任单位的督促检查，做到“四不放过”：问题不查清不放过、问题不解决不放过、稳控措施落实不到位不放过、上访人不息访息诉不放过。同时，积极创建接边联调机制，与相邻县（区）形成矛盾纠纷排查调处协作关系，联合调处接边地区土地、林权等疑难、复杂矛盾纠纷，有效解决了涉及接边地区矛盾纠纷调解难的问题。

该县严格落实值班和信息报送制度，确保信息渠道畅通，重要节点坚持零报告制度。信访、公安、维稳部门加强联系，及时沟通信息、通报情况。各乡镇和县直有关单位针对不同群体，做好劝返应急预案，对因工作不力、处置不当、信息不畅或因失职渎职造成重大影响的，实行责任追究。