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学习研究党的历史 加强改善党的领导
刘上洋 省委常委、省委宣传部部长
一、充分认识我们党90年波澜壮阔的奋斗历程
中国共产党成立90年来，带领全国人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，给中国社会带来了翻天覆地的变化，从根本上改变了中国人民的命运，创造了人间奇迹。
一是要充分认识我们党90年的历史，就是一部顺应历史潮流、努力实现中国革命、建设和改革伟大事业不断胜利、不懈奋斗的历史。正是在我们党的领导下，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，开辟了新民主主义革命道路，实现了民族独立和人民解放。中华人民共和国成立后，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。进入新的发展时期后，我们党顺应改革发展的历史潮流，进行了改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。纪念建党90周年，就是要充分认识党的领导是历史的选择、人民的选择；就是要始终坚持党的领导、不断巩固党的领导，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
二是要充分认识我们党90年的历史，就是一部把马克思主义基本原理同中国实际相结合、不断推进马克思主义中国化的理论创新的历史。我们党之所以能够领导中国人民不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，中国的面貌之所以发生历史巨变，正是由于我们党能够根据中国发展变化的实际，不断推进理论创新，不断以马克思主义中国化、时代化和大众化的成果，推动革命、建设和改革的伟大事业不断向前发展。纪念建党90周年，就是要充分认识毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础和精神支柱；就是要不断推进理论创新，不断丰富和发展马克思主义，为中国特色社会主义事业不断注入强大的生机和活力。
三是要充分认识我们党90年的历史，就是一部不断加强党的自身建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的历史。90年来，我们党之所以能够在革命、建设、改革的伟大事业中一步一步地发展壮大，根本原因就在于始终坚持把党的建设伟大工程同党领导的伟大事业紧密结合起来，不断根据形势和时代的变化加强和改进党的自身建设。纪念建党90周年，就是要始终坚持把加强党的自身建设放在首位，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风和制度建设，经受住各种风险和挑战的考验，永葆我们党的青春和活力。
四是要充分认识我们党90年的历史，就是一部密切联系群众、不断争取群众支持和拥护的历史。群众路线是我们党区别于其他政党的一个显著标志，是我们党的生命线。中国共产党始终坚持人民利益高于一切，在中国革命和建设不同阶段所提出的路线、方针、政策都以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，从而获得了人民群众的衷心拥护和广泛支持。纪念建党90周年，就是要充分认识人民群众是我们党的力量之源、胜利之本和执政之基；就是要坚持正确的群众路线，始终保持党同人民群众之间的血肉联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把我们的伟大事业不断推向前进。
二、努力加强对我们党90年奋斗历程的理论研究
深入学习、研究和宣传党的历史，以史鉴今，可以使我们从党的历史中汲取丰富的营养、智慧和开拓前进的力量，有助于我们党在领导社会主义现代化建设的过程中，把握时代特点和当代中国社会前进的方向，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
一是要深入研究我们党90年奋斗历程中所取得的伟大成就，用党的伟大成就激励人。我们要从1840年以来中国170多年的大背景中，来深入研究党所取得的伟大成就，深刻揭示党在革命、建设和改革各个历史时期对中华民族作出的重大贡献，坚持不懈地把党的历史转化为推动中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的强大动力，进一步激励全省人民在科学发展、进位赶超、绿色崛起的伟大实践中不断取得更大成绩。
二是要深入研究我们党90年奋斗历程中所形成的优良传统，用党的优良传统教育人。在我们党90年的奋斗历程中，不断锤炼和形成了以一系列以作风和精神为主要内容的优良传统。这些优良传统以中国化马克思主义的世界观、价值观为核心，以革命、建设和改革的伟大实践为基础，以全心全意为人民服务的宗旨为灵魂，是我们党夺取一切胜利的强大精神力量。我们要深入研究党的这些优良传统，认清其形成和发展的历史脉络和超越时空的普遍价值，使其成为全省广大干部群众团结奋进，不断战胜各种艰难险阻的不竭动力。
三是要深入研究我们党90年奋斗历程中所积累的成功经验，用党的成功经验启迪人。党在不同时期创造的历史经验，不仅深刻揭示了党的基本历史轨迹及其本质，反映了党不断探索适合中国国情的革命、建设和改革道路的过程，而且逐步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，对于党更好地制定和坚持正确的纲领路线方针政策具有重要的指导意义。在深化改革开放、加快科学发展的今天，我们要深入研究、深刻思考党的丰富历史经验，尤其要注意加强对我省历史经验的研究。时刻牢记并善于运用这些经验，使之成为我们推动科学发展、促进社会和谐、不断开创各项事业新局面的智慧之源。
四是要深入研究我们党90年奋斗历程中的历史教训，用党的历史教训警示人。在90年的历程中，我们党在取得伟大成就的同时，也曾经在不同时期、不同程度上犯过错误，遭受过不同类型的挫折甚至失败。党的这些历史教训，在江西也表现得非常深刻。我们要结合历史实际，对党90年奋斗历程中的这些曲折、失误进行深入研究，使其无论是在今天还是将来，永远起到警示作用。
三、始终坚持研究党的历史的严谨态度和科学方法
研究我们党90年来的光辉历史，要坚持党性原则和科学精神的统一，注重创新研究手段、方法和载体，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是在研究中要坚持正确的指导思想，用马克思主义立场、观点和方法科学分析党的历史。要对党的历史形成比较全面、正确的认识，就必须站在党和人民的立场上，坚持自觉运用马克思主义的观点和方法，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，来进行研究和分析。
二是在研究中要把握重点，努力揭示党的建设历史发展的内在规律。我们党的自身建设是一个不断发展、与时俱进的历史过程，有其自身的内在规律，这些规律既体现了政治性的需要，又蕴涵着科学性的要求。今天，我们研究党的历史，就要善于抓住重点，努力揭示党的建设的内在规律性，自觉运用马克思主义政党自身建设规律特别是共产党执政规律，克服党的建设中的盲目性和随意性。
三是在研究中要把握历史的主题、主线，努力反映党的历史主流和本质。90年来,我们党团结带领全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务而一往无前，创造了辉煌的业绩。这是我们党90年历史发展的主题和主线，但这并不否定我们党在这一奋斗历程中也有过失误和挫折。我们研究党的历史，一定要把握主题和主线，认清主流和本质，决不能因局部的、一时的失误和挫折而否定党的历史的主流和本质。
四是在研究中要注重资料的真实性、完整性和全面性，努力做到材料和观点的统一。如果不对那些广泛收集到的资料进行查证、鉴别、核实，采用的是一些不确切的材料，就会造成以讹传讹的严重后果；如果对重大事件、重要人物的资料掌握不够完整、全面，就不能准确全面地反映历史事件的起因、过程和结果，就不能对历史人物的功过是非作出令人信服的评价。在研究中，我们还要做到材料和观点的统一，必须对史料进行深入的概括和分析，在此基础上形成可信、可取的观点和结论。
中国共产党制度选择的基本特点与经验
何友良 省委党史研究室副主任、研究员
社会变革和国家发展需要合适的模式和路径，中国共产党为寻求适合中国发展的合适的模式和路径，经过了长期的探索和选择。在所有的模式和路径中，政治制度、社会制度最具有根本性，决定着国家发展和社会演进的方式、进程和结果。中国共产党在从局部执政到全国执政的历程中，为寻求社会变革、民族复兴的政治模式和制度路径，从引用苏维埃制度，到改革探索适合中国实际的发展模式，确立中国特色社会主义，经历了一个曲折漫长的过程。这是一个反复比较、扬弃递进的理性选择过程，是在近代以来既定历史条件和目标追求下持续探索奋斗的结果，既反映了历史进程的艰难复杂性，又体现出中国共产党对国家、民族发展路径选择的深刻思考与宏大智慧，显示出十分鲜明的特点，其宝贵经验值得汲取。
其一，将道义承担与制度优势相结合，始终以时代主题、历史责任和前进方向为基点，以国家、民族和人民大众的根本利益为核心标准，寻求效能最大化的政治模式和动力机制，是中国共产党制度选择的根本特点和经验。
其二，强调与尊重本国历史文化和实际情况，既立足于中国的具体国情，又有志于为人类作出更大贡献，符合中国国情、体现中国特色、具有中国气派，是中国共产党决定政治制度的基本依据。中国共产党将制度选择与国情相结合，源于对自身实践和经验的总结、对现代化目标下经济社会发展现实的认识、对时代使命和人类责任的承担等重要因素。最终确立中国特色社会主义，正如胡锦涛总书记所说，“既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色”，是中国共产党在制度模式上的重大创举。
其三，重视学习世界先进经验与坚决拒绝西方政治制度，浓烈的历史记忆和开阔的世界眼光相融合，积淀成为中国共产党认识世界、决定制度取舍的深层政治与文化心理结构，在其制度选择中呈现出极端重要性。
其四，中国共产党的制度选择，也体现为适应和满足现实需求。不脱离实际、好高骛远，不耽于想象、心血来潮，具有保证国家独立、自主和安全的充分考虑，中国共产党制度选择中的这一基本特点与经验，既源于自身的实践和总结，也来自历史的演进与警示，是对人类制度认识与创建史的重要贡献。
其五，纠错与改革并举，创新与发展交融，由纠错而创新，由改革而发展，不断根据新形势、新任务实行制度的扬弃与完善，扩展制度的内涵与模式，呈现出制度因革的自觉性和在不断总结经验中行进的坚定性特征。
中国共产党制度选择的经验证明，制度选择是否正确，决定着国家民族的盛衰兴亡。在20世纪的时代条件下，中国共产党对制度选择的过程，是一个不断探索客观历史发展规律、不断反映中国寻求发展道路的过程，也是一个不断吸取世界文明成果的过程。在近代百年屈辱中站起来的中国人民，用短短几十年的时间创造了令世界震惊的经济发展奇迹，快速地缩短着民族复兴的路程，事实证明，中国共产党的制度选择及其实施，开辟了中国经济发展、社会进步、人民幸福的通衢大道。
中国共产党处理人民内部矛盾的历史经验
汤水清 省社科院历史研究部主任、研究员
如何处理人民内部矛盾，是我们党在社会主义改造完成后面临的一个新问题，也是后来关系到我国改革发展稳定的全局性课题。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。在这样一个关键时期，总结我们党处理人民内部矛盾的历史经验，对于建设社会主义和谐社会具有特别重要的意义。
其一，正确处理人民内部矛盾，必须科学判断社会主要矛盾，紧紧围绕发展生产力，从根本上解决矛盾。科学判断主要矛盾，是正确处理人民内部矛盾的前提。党的八大曾指出，我国社会的主要矛盾，“是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。但之后却错误地判断我国社会的主要矛盾是无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路的矛盾。党的十一届三中全会后，我们党才重新确认了八大的正确判断。近年来，一些人根据我国社会出现的新情况，否认人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会主要矛盾。党中央经过科学分析，强调指出，我国“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。这个重要判断为正确处理人民内部矛盾指明了方向。
其二，正确处理人民内部矛盾，必须从物质利益着手，妥善处理人民群众的物质利益问题，从源头上减少矛盾。人民内部矛盾，说到底是人民内部不同利益主体之间的矛盾。这些矛盾有思想认识上的，但更多的表现在物质利益上。我们党反复强调要重视物质利益，妥善处理各种利益关系；强调正确处理新时期人民内部矛盾，首先要注重从源头上减少矛盾，也就是要打牢物质基础，使各项决策符合人民的根本利益。
其三，正确处理人民内部矛盾，必须依靠法律手段，依法保护群众合法权益。我们党历来十分重视民主建设，不仅把社会主义民主作为自己的奋斗目标之一，而且把民主作为一种解决矛盾的工作方法。毛泽东同志指出，解决人民内部矛盾的方法是民主集中制，是批评与自我批评。党的十一届三中全会后，我们党把民主建设和法制建设结合起来，强调“必须使民主制度化、法律化”。而在用什么具体方法、手段处理人民内部矛盾的问题上，党始终强调要综合运用各种手段特别是法律的手段。
其四，正确处理人民内部矛盾，必须建立健全处理人民内部矛盾的体制机制，加强和创新社会管理。新中国成立伊始，党就开始解决矛盾纠纷的体制机制建设，逐步建立起了三级信访制度，赋予基层民主政权反映群众意见、调解矛盾纠纷的任务，建立了基层群众组织——人民调解委员会，专门调解民间民事纠纷。信访、行政与社会组织三种不同的矛盾化解体制机制，在维护社会稳定方面起到了重要作用。改革开放以来，随着人们的思想观念、经济利益、行为方式的多元化和复杂化发展，传统的矛盾化解体制机制已不能完全适应。为此，我们党加强和完善了党和政府主导下的矛盾处理体制机制，特别是提出了加强和创新社会管理的问题。这使人民群众的利益诉求有更多的途径，能实现更顺畅的表达，也使我们党能够更积极主动地处理好人民内部矛盾。
毛泽东在江西的理论与实践探索
黎滢 省委讲师团编辑部干部
在江西的革命实践中，毛泽东已经提出了新民主主义革命的基本理论，在中国革命道路、党和军队建设、经济文化工作等方面作出了具有独创性的理论概括，形成了毛泽东思想的基本理论构架。
其一，井冈山革命根据地的建立，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的新道路，实现了我们党历史上第一次重大转折，找到了一条中国式的革命道路。毛泽东思想之所以被称为科学的理论体系，很重要的一点就在于其对中国革命实践的独创性理论概括。而中国革命突破俄国十月革命模式，开辟符合中国国情的独创性道路，是从江西开始的，这就是井冈山革命根据地的建立。在这一过程中，毛泽东的突出贡献在于：他不仅在实践上最早把武装斗争的重心转向农村，创造出了开辟、坚持并发展农村革命根据地的完整经验，而且以这些经验为现实依据，从理论上对农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路问题进行了系统论述。
其二，解决了当时党和军队建设面临的许多根本性问题，初步创立了在长期农村游击战争环境下建党建军的一系列理论，构成了毛泽东建党思想和建军思想的基础。这一时期，毛泽东已经成功回答了如何把处在农村游击战争环境、以农民和其他小资产阶级为主要成分的党，建设成为真正的无产阶级政党，以及如何把工农红军建设成一支新型人民军队等一系列重大原则
问题，初步找到了中国共产党建设的独特规律和正确道路，也为人民军队的建设指明了方向，从而初步形成了党的建设的基本思想和中国化的无产阶级建军理论。
其三，解决了怎样正确处理革命战争与经济建设关系的问题，为这一时期的经济建设确立了正确的指导思想。虽然此时毛泽东尚未形成系统的经济建设理论，但是，他后来在新民主主义革命、社会主义革命和建设时期的一些经济建设的思想观点，在江西已经有了雏形。他强调经济建设对革命战争的基础性作用，反对单纯的战争中心论和战后建设思想，确立了以战争为中心、积极开展经济建设的正确指导思想；抓住了政治工作是经济工作的生命线这一要领；正确处理好了公营经济、合作社经济和私人经济三种经济成分的关系。
其四，在领导江西苏区的文化建设中，毛泽东在理论和实践上都进行了积极有益的探索，初步形成了一套系统的文化建设理论。毛泽东对文化建设给予了高度关注，在实践中初步形成了一套系统的理论，并以此指导江西苏区文化建设取得了很大成绩，解除了反动统治阶级加在工农群众精神上的桎梏，创造了新的革命的文化。
其五，江西苏区的反“左”倾斗争，产生了毛泽东思想活的灵魂。毛泽东思想是在同“左”倾错误路线的斗争中逐步形成和发展起来的，而江西苏区是反对“左”倾错误路线斗争的主战场，为毛泽东提供了把马列主义与中国具体实际相结合的条件，提供了产生实事求是、群众路线和独立自主基本思想的条件，产生了毛泽东思想活的灵魂。
中国共产党发展观历史演进的重要启示
胡长生 省委党校科技教研部副主任、教授
发展观问题始终是马克思主义中国化的思想主题和建设中国特色社会主义的实践主题。我国经济社会发展能够不断取得突破性成就，重要原因在于我们党重视马克思主义发展学说的中国化，并结合当下世情、国情进行不懈探索，形成了符合时代要求的经济社会发展观。我们党对发展观的探索是一个客观必然性与历史阶段性相统一的历史演进过程，这一过程给予我们诸多重要启示。
启示一，发展观是关于发展的世界观和方法论，科学的经济社会发展观往往能够引领发展实践少走弯路，中国特色社会主义事业必须要有科学的经济社会发展观指引。胡锦涛总书记强调指出：“经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”科学的或者正确的发展观的主要特征包括：符合人类经济社会发展规律，是马克思主义发展学说中国化的科学成果；满足最广大人民群众的根本利益诉求，体现经济社会发展合规律性与合目的性的有机统一；深入考察中国发展当下面临的世情、国情和党情，反映时代背景、符合时代条件、适应时代要求、体现时代特征。科学发展观是对党的三代中央领导集体的发展理论的继承和发展，其内涵博大精深，极大地丰富和发展了马克思主义的经济社会发展理论，成为马克思主义中国化理论成果中璀璨夺目的思想瑰宝，是我们党引领中国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。
启示二，中国共产党的经济社会发展观将始终凸显以人为本的核心价值取向，坚持不懈地以实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为我们党的各项工作和政策制定与执行的出发点与落脚点。“人民群众是历史的创造者”，是唯物史观的一个重要命题。《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党作为立党为公、执政为民的马克思主义执政党，发展观将一如既往地坚持以人为本，体现党的全心全意为人民服务的根本宗旨，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持马克思主义的历史观和价值观相统一的基本原则，不断彰显发展的价值取向与发展的路径选择的辩证统一。
总之，我们党将坚持以马克思主义作为经济社会发展观的指导方针、思想来源、理论基础和方法论原则，在深入分析发展所面临的世情、国情和党情的基础上，不断创新和完善发展观，不断将马克思主义的发展理论推进到新的水平，开辟中国特色社会主义发展的新境界。
艰难的探索 伟大的追求
胡喜如 宜春学院政党问题研究所副所长、副教授
“理论上的成熟是政治上坚定的基础。”没有革命的理论，就不会有革命的运动；只有以先进理论为指南的党，才能发挥先锋战士的作用。在1945年召开的党的七大上，毛泽东思想被确立为全党的指导思想，标志着我们党在理论上达到成熟，理论上的成熟是一个政党政治上成熟的根本标志。而从1935年遵义会议召开，到1945年党的七大召开的十年，是党的历史上意义深远的重要十年，
是党走向成熟的关键十年。
遵义会议开始了以毛泽东为核心的党中央的领导，标志着党在组织上走向成熟。遵义会议前，党的事业之所以几经挫折甚至濒临绝境，一个重要原因是没有形成过一个成熟的、有能力的中央领导集体。1935年初，党召开遵义会议，毛泽东被增选为中央政治局常委，参与指挥红军。在毛泽东的领导下，红军取得了长征的伟大胜利。通过实践，广大红军战士和全党已完全认识到毛泽东的伟大和正确。1938年，在党的六届六中全会上，共产国际代表王稼祥传达共产国际指示，希望党的问题“在领导机关中要在毛泽东为首的领导下解决”，奠定了毛泽东在全党的核心地位。1943年3月，毛泽东被推选为中央政治局主席和中央书记处主席，他在全党领袖地位的最终形成标志着党在组织上走向成熟。
抗日民族统一战线的建立，标志着党在战略指导上达到成熟。1935年华北事变后，党发表了著名的《八一宣言》，组织了抗日救亡的“一二·九”运动。在瓦窑堡会议上，毛泽东提出了与民族资产阶级建立统一战线的新策略，批评了“左”倾冒险主义和关门主义错误，阐明了建立抗日民族统一战线的必要性和可能性。在实践中，我们党促成了西安事变的和平解决。由于党在统一战线中坚持独立自主原则，对国民党采取又团结又斗争、以斗争求团结的方针，制定了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略总方针，坚持有理、有利、有节的原则，使抗日民族统一战线不断巩固和壮大，使党牢牢把握抗日战争的领导权，充分显示了党在战略指导上的成熟。
党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想，标志着党在理论上高度成熟。大革命失败后，以毛泽东为代表的中国共产党人，在与把马克思主义教条化的错误倾向做坚决斗争的基础上，从中国国情出发，运用马克思主义基本原理，探索出了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命新道路。在延安，毛泽东进一步系统地总结了党领导中国革命特别是抗日战争的实践经验，形成了比较系统的哲学思想、军事思想、统一战线思想、新民主主义文化思想和党的建设思想。在党的七大上，刘少奇代表党中央指出：“毛泽东思想，就是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想，就是中国的共产主义，中国的马克思主义”，把毛泽东思想确立为全党指导思想并写入党章。
党内干部产生机制的建立与完善
祝春明 鹰潭市委政研室副主任
选人用人关系到党的事业兴衰和人心向背。中国共产党自成立以来，在借鉴国内外历史经验和自身探索实践的基础上，形成了委任制、选任制、考任制和聘任制四种党内干部产生基本机制。随着经济社会不断发展，如何创造性地发挥这四种机制的优势，以适应新形势、新要求，是一个值得各级党委深思的重大课题。
党内干部选用工作从我们党的诞生之日起就已经存在，在革命战争的实践中得以创新和完善，初步形成了一套适应革命战争需要，由上级直接委任与投票选举相结合的党内干部产生机制。新中国成立后，在计划经济时期，党内干部的选拔任用方式形成了以委任制为主，适当采用考任、选任等多种方式的新格局。改革开放以来，党对长期计划经济体制下形成的干部选拔任用制度进行了大胆改革和创新，委任制、选任制这两种传统的干部产生方式得到了进一步发展和完善，并出现了考任制、聘任制等新的干部产生方式，与社会主义市场经济体制和改革开放事业相适应的党内干部产生机制逐步形成。
党的十六大以来，我国干部人事制度改革整体深入推进，各地、各部门、各单位勇于探索、积极实践，取得了丰硕成果，一个相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系已初步形成。一方面，在认真贯彻执行党的干部工作路线方针政策的基础上，确立了以科学发展观和正确政绩观为指引的“两坚持、两注重”原则，形成了注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。另一方面，进一步规范选人用人程序，积极构建了“靠制度管人、按制度办事”的长效机制，有效提升了公开选拔工作的科学化水平，并坚持以改革创新精神为指导，不断探索干部选拔任用的新模式、新方法，取得了显著成效。
在新的历史条件下，进一步创新和完善党内干部产生机制，应注重以下五个方面的工作。第一，正确处理好党内干部产生过程的六对关系，即民主测评与群众公认的关系、干部“会考”与“会干”的关系、对上级负责与对群众负责的关系、有文凭与有水平的关系、资历与能力的关系、“伯乐相马”与“赛场选马”的关系。第二，在科学合理地界定四种干部产生机制适用范围的基础上，不断强化四种机制的综合运用。第三，着力提高干部产生过程的民主化、科学化程度，特别是要完善委任制的提名方式，适当扩大党内选举差额比例和范围，规范和完善考任资格条件，着力完善聘任制准入机制。第四，进一步规范和完善干部产生机制的决定过程，尤其要规范委任制的讨论决策机制，完善选任制党内选举程序和办法，科学设定考任制、聘任制的考试内容和评价标准。第五，建立健全干部产生过程的监督、保障机制，杜绝委任干部时权力滥用的现象，严肃惩处选举中的违规违纪行为，把监督工作贯穿于选拔干部的全过程，尽快建立与聘任干部相关的配套保障机制。
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