规范管理程序 提升利用效益 马龙看紧村集体钱袋子
作者:柳发龙 发布时间:2013-08-06 17:24:34 点击率:42
在作风转变年活动,马龙县从完善管理制度、严格资金审查、规范公开程序入手,狠抓农村“三资”管理,不断提升村集体“三资”利用效益,进一步激发村集体活力。
该县坚持把规范农村“三资”管理作为加强农村基层组织建设的重点,借助今年村“两委”换届之机,对全县64个村(居)委会523个村(居)民小组的村集体“三资”逐项进行清查,分门别类进行登记,建立村(居)委会“三资”管理台账。制定《马龙县农村集体资金资产资源管理工作实施方案》,成立县、乡(镇)“三资”管理工作领导小组及办公室,并在各乡(镇)“三资”办公室下设农村财务管理服务中心、农村招投标委托中心、农村集体资产资源监管中心。在各村(居)委会成立由5至7名村民代表组成的民主理财小组,代表群众对村集体收支情况进行监督管理。该县进一步规范村级财务审批程序,对每笔开支实行“四签字”,即,经办人签字、村委主任签字、民主理财小组审核签字、审批领导签字,村(居)级支出单据须由经办人签明款项用途,村级监督委员会审核签字,金额在200元以下的由村党总支书记、村委会主任共同审核签批,200元至500元的由镇联系领导签批,500元以上的由镇长一支笔签批;组级支出单据须由经办人签明款项用途,村民小组长签批,村级监督委员会审核,村总支书记、主任共同审核签字,村报帐员代组到村委会报账列支。规范财务核算,明确各村(居)民小组到村(居)委会、村(居)委会报账员于每季度最后一个月的20-25日到乡(镇)经管站集中进行账务核算,乡镇纪委每季度组织财政所、经管站等部门对各村财务收支情况进行专项检查。
该县积极推行村账镇管村用、村集体“三资”招投标和村集体“三资”管理台帐制度,进一步规范村集体“三资”管理、处置。一是实行“村账镇管、组账村管”双代管制度。将村级财务收支全部纳入乡镇农村财务管理服务中心,实行“三统一”即,统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关,取消各村(组)出纳,设立报帐员,统一向中心报帐。实行收支两条线管理,对村各项收入,必须及时上交镇农村财务管理服务中心,当月不报视为坐收坐支或挪用;对村组大项大额开支,列入“三重一大”事项进行管理,按照民主管理“四议两公开”工作法的程序进行。二是实行“三资”招投标制度。所有工程建设项目必须经村民代表大会讨论研究决定,报乡镇农村招投标委托中心审核批准后,面向社会进行公开招投标,镇纪委、村民代表全程参与监督。三是实行“三资”管理台帐制。对村级资产和村集体所有资源进行清产核资,填写清查登记表,并分类进行登记造册,建立资金资产资源管理台账,村委会和镇政府各保管一份,由乡镇政府统一管理,每半年盘点一次。同时,该县要求各村组每季度在“村务公开栏”中公开村集体“三资”处置情况和惠农资金、上级扶持资金、救灾救济款物发放使用等情况,广泛接受群众监督,切实给群众一个明白、还干部一个清白。