面对面  手拉手  心连心

宣威万名干部下基层转作风办实事

在龙场镇志戛村特困户赵尔邦家中，镇村干部与赵尔邦一家人围坐在火塘边拉家常，帮助其解决生活困难和女儿辍学问题，商量脱贫致富的路子。这是宣威市开展“四群”教育的一个缩影。春节刚过，在农家小院、在田间地头、在企业生产一线、在重点项目建设工地……处处都有机关干部奔忙的身影，他们深入倾听和了解群众所思、所急、所想，倾力解决群众所忧、所虑、所盼，架起了一座座党群干群“连心桥”。

面对面走访民情，改进干部作风。以“三问三真三深入”活动为载体，组织12000余名党员干部进农家、进社区、进企业，问政于民、问计于民、问需于民，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，推动干部深入深入基层、深入群众、深入实际。一是干部联户听民声。以户为单位，面向特困户、低保户、五保户、优抚户、残疾户等特殊家庭，每名科级领导联系5户村民、普通干部联系3户村民。利用下乡、晚上、周末等时间，主动深入所联系自然村和群众中，真正感知、感受、感觉、感想群众的酸甜苦辣、所思所盼、所急所难。二是畅通渠道察民情。党员干部诚心诚意地与挂钩联系户交心谈心，送上印有照片、姓名、单位职务、住址、电话号码、QQ号的民情联系卡；每名联户干部1本民情日记本，定期进村入户与群众交流沟通，记录群众生产生活、就业创业等情况；联户干部根据记录情况，每周1次对“民情日记”进行梳理分析，填写“民情台账”，研究制定解决办法。三是广泛调研聚民智。由市级领导牵头，抽调100余名机关干部组成25个调研组，重点围绕工业、农业、城市、稳定、民生等热点问题开展调研，了解分析市委、市政府的政务、政策、规划、项目等是否符合群众的利益和愿望，与基层干部群众共商解决之道。目前，全市已发放民情联系卡6800个，建立“民情台账”1500多册，收集意见建议18600余条，梳理群众诉求3550多项，办实事做好事1200多件。

手拉手结对共建，统筹城乡发展。以城乡互联、结对共建为载体，组织机关与农村、机关与企业、企业与农村党组织结成帮扶对子，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的互帮互助机制。一是深入开展“五帮五促”活动。即：帮助建好班子，促进组织建设；帮助带好队伍，促进作用发挥；帮助发展经济，促进增收致富；帮助解决问题，促进民生改善；帮助化解矛盾，促进和谐稳定。145个机关部门331个党组织与331行政村结成帮扶对子，确定包乡领导47人，包村领导549人，共协调引进项目87个，筹集帮扶资金1300余万元，整顿后进党组织12个。二是着力缩小城乡基础设施差距。以城乡一体化为目标，推动城市资源向农村转移,积极探索以城带村型、以工哺农型、集镇带动型、矿村结合型、产业支撑型等新农村建设模式，启动一大批水利、电力、道路、住房、校舍、卫生、通信基础设施建设。今年全市将硬化村间道路250公里，硬化率提高到20%以上；启动供水工程200件， 可解决15万余人的饮水安全问题；建设安居房35万平方米、廉租住房2240套11.2万平方米。三是大力实施“创业富民”计划。整合农林、劳动、金融、税务等部门资源，积极鼓励党团员、大中专毕业生、下岗职工和退伍军人创业就业，着力打造一批发展水平较高、特色优势明显的 “种养村”、“农产品加工村”等专业村, 缩小城乡收入差距。力争2012年通过创业新增就业10%，农村富余劳动力转移率达到70%以上，农民经营性收入贡献率达到30%以上。

心贴心服务群众，为民排忧解难。广大党员干部把党旗树起来、把党徽戴起来、把身份亮出来，带着感情深入农村、社区和企业，帮助群众解决生产生活中的实际困难。一是开展党员志愿服务活动。在农村，由镇、村党员干部组建“全程代办志愿者服务队”，无偿、低偿和村民代办证照、水电维修、红白喜事、扶贫帮困、合作医疗等服务。在社区，组建“云岭先锋服务小分队”，帮助居民解决劳动就业、医疗保险、子女入学、心理辅导、社区矫正等问题。全市共组建75支党员志愿先锋队和355支小分队，开展各类志愿服务12000余次。二是开展抗旱保春耕活动。去冬以来，宣威市累计降水量比历年同期偏少20%。各级党组织把抗旱救灾作为创先争优最生动的实践，迅速组建了1067支“共产党员抗旱突击队”，动员党员干部4.5万人，深入重灾村、组、户，采取车辆调运、人背马驮、拦河截坝、打井作业等多种形式，千方百计帮助群众抗旱保春耕。三是开展大接访大下访活动。各地各部门针对群众的热点、难点问题和合理诉求，实行领导公开接访、带案下访、包案化解，维护了社会和谐稳定。今年全市已接访、下访群众1300人次，排查信访突出问题138件，化解矛盾纠纷368件。