曲靖市把“五民服务中心”建成群众之家
来源:云南网络党建曲靖 发布人:曲靖市 作者: 发布时间:2015-05-06 15:16:42
曲靖市把“五民服务中心”建成群众之家
4月初,走进陆良县戛古村活动场所,院内人头攒动。在调解室里,村党总支副书记张顺聪正耐心劝说村民土地纠纷一事;门球场里,一群老年人正玩得不亦乐乎;旁边的小超市、小菜场里,熙熙攘攘的人正买着东西……这是曲靖市“五民服务中心”聚人气、强服务的一个缩影。
2013年以来,曲靖市在推进基层服务型党组织建设中,把去除村级组织活动场所 “行政化”、提升基层党组织服务功能、强化政治功能作为工作的突破口来抓,在全市村(社区)探索开展集民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动为一体的“五民服务中心”创建。通过整合村(社区)现有的人员力量和资源,规范提升活动场所的服务功能,并采取有效措施推动村(社区)干部主动走进群众、收集民意、分析民情、宣传党的惠民利民政策,推动村级组织围绕民需、民忧、民乐开展服务,实现了阵地活起来、服务实起来、功能强起来。
整合提升,力去场所“行政化”。坚持“因地制宜、实用实效”的原则,整合现有资源,规范村级组织活动场所功能布局,将村社干部的办公室改设为群众接待室、民事调处室、民情分析室,及时了解分析群众需求,帮助解决实际困难;定时开放村级卫生室、党员活动室、图书室,满足党员群众身心需要;结合服务型党组织综合信息平台建设,在有条件的村社把原有的便民服务站改造升级为“一站式”便民服务厅,为群众提供方便快捷的服务。现在,村里的便民服务厅、群众接待室、民情调解室和田间地头成了村干部真正的“办公室”。马龙县鸡头村街道吴官田社区因地制宜,将原空间面积较大的村级食堂改为便民服务厅,将社区干部办公室改为群众接待室、民情分析室、民事调处室,拆除了成本高、更新慢的喷塑宣传栏,在闲置的、群众易于看到的墙壁设置了低成本的普通黑板,随时公开党务、村务和民情民意办理事项,大大方便了群众。陆良县龙海乡大竹园村党总支将办公场所腾出来,开办“留守幼儿之家”幼儿园,解决了150多名留守幼儿的上学问题,村里的老人王路长感慨地说:“以前我们不愿去村上,怕见村干部。现在不同啦,村里的活动场所就像咱自己的家一样!”
开放服务,拆除干群“隔心墙”。在全市村级党组织推行开放式服务,让乡村干部主动接近群众、主动开展服务。采取“入户夜访”、“定期下访”、“重点约访”等形式开展民情家访,广泛收集社情民意,了解民需、化解民怨。乡村组分别按每月、每半月、每周定期召开民情分析会议,建立群众反映问题台账,实行跟踪问效,及时反馈办理情况。推行“网格化服务”,将村(居)民小组划分为若干基础网格,每个基础网格一般服务30-50户群众,并明确1名网格责任人和3-5名网格管理员,确保党员干部联系群众全覆盖、服务群众经常化。麒麟区白石江街道江南社区实行“精细化管理、网络化服务”,社区干部担任网络管理员,并负责挂钩包片、包组、包楼栋,居民小组长担任网络信息员,与网格内社区工作者、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍,建立了“一网多格、一格多员、全员参与、责任捆绑”的全新服务模式。2014年以来,全市针对不同群体的需求,推行组团服务,组建农业、卫生、文化、法律等服务队1200余支,开展服务8000余场次;推行预约服务,为群众提供代办建房、计生、户籍等预约服务10万余件;推行上门服务,进村入户为4.3万名残疾、老年等行动不便的特殊人群提供服务。马龙、陆良、会泽等县还将乡镇(街道)中心站所、村级组织的服务电话及服务内容、服务须知制作成《便民服务一本通》,分发到各家各户,让群众提前预约服务事项,避免跑冤枉路。
教育引导,凝聚发展“正能量”。注重从思想上政治上组织上教育引导党员和群众,选优训强以乡村党组织书记为重点的党务工作者,每年分级分类开展不少于5天的示范培训或普遍轮训,增强责任意识,提高服务水平。严格“三会一课”制度,以县、乡为单位编印《 “三会一课”记录薄》,市、县通过随机抽查的方式督促检查。在村和社区普遍推行“四议两公开”工作法,定期召开村民代表会议、村民议事会议,对村级重大决策事项进行商议和决议,并在“民情公告栏”内定期向党员群众公开。有条件的村社在活动场所内设置群众活动小广场,为群众提供了休闲聊天、信息沟通和开展文体活动的场所。在村组阵地统一设置旗杆升挂国旗,在党员活动室悬挂党旗、党徽,增强党员群众的爱党、爱国意识。在每个村民小组安装大喇叭,开展党的方针政策、法律法规和好人好事宣讲,及时公布村级组织重大决策事项,让党员群众能够经常听到党和政府的声音。会泽县乐业镇在25个村(社区)开通“乡村大喇叭”,每天播放惠农政策、实用技术、身边好人好事、经典红歌等内容,受到了群众的普遍赞誉,村民们都说:沉静了多年的喇叭又响了,我们在村里的角角落落都能听到党的声音了。
曲靖市“五民服务中心”创建的探索实践,延伸了基层党组织的服务触角,缩小了村组干部的服务半径,有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题,村级组织活动场所成为服务群众凝聚民心的主阵地,成了党员群众愿意来、喜欢来的地方。基层党组织的功能作用正在服务中显现,“五民服务中心”创建的有效做法正向有条件的村(居)民小组党组织延伸。
(组织二科、调研室、陆良县委组织部、马龙县委组织部、麒麟区委组织部、会泽县委组织部)