会泽县乐业镇在统一完成辖区内25个村（社区）“服务群众综合室”搭建工作的基础上，从民意诉求、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动五个方面着手，逐步提升村级组织服务平台功能，让群众“进得了门，坐得下来，办得成事”，建成凝聚民心党心的服务阵地，着力解决“重建设，轻管理”、“有阵地，无活动”和“作用发挥难、吸引群众难”等问题。

一是建成“民意汇集中心”。根据该镇实际，发挥基层党组织的桥梁纽带作用，增强村级服务群众综合室民情民意沟通和汇集功效。通过在村级组织活动场所设立民情受理室、设置民情意见箱、召开民情诉求会，镇村两级干部定期开展“大走访大调研大征集”活动，党政班子领导利用赶集天轮流接访，镇综治办收集网络、短信及接听热线电话等方式深入到群众中去了解民情民意。今年以来，镇村两级服务组织累计走访农户1600余人次，接待来访群众884件次，共收集并解答群众反应的问题1067件。

二是建成“民情分析中心”。由各村监会主任负责将本村收集的民情民意进行初步分类，并向村党总支书记汇报，每周定期召开村“三委”班子民情民意分析研判会，对上周收集到的民情民意进行分析研究，准确把握群众的思想脉搏和意见诉求，按照“轻重缓急、时间先后”的原则制定工作措施。每月定期召开群众代表参加民情民意分析研判会，对上月未解决的问题及群众诉求进行分析研判。特殊紧急信息，及时分析处理，做到当日收集信息，当日研判处理，并上报镇挂钩领导和镇党政办。每季度定期召开总结会议，通报民情民意决策意见、工作措施落实情况。截至目前，镇村两级服务组织共收集民情民意3000余条，梳理成12类共211项，已回复或办理完177项，其他事项正积极协调办理。

三是建成“民事调处中心”。按照“首问首办、一次性告知”的原则，及时办理、限时办结群众受理事项，确保“件件有答复，事事有结果”。一是明确解决时限。对突发性事项，一边抓紧解决，一边上报寻求帮助解决；对一般事项，逐项落实责任人，限时办结；对需要有关部门协助的，积极争取支持，尽快解决；对暂无政策落实的，及时向群众说明缘由，取得群众理解。二是落实包保责任。对群众上访、历史遗留等问题，严格实行“四个一”工作责任制，即“一个问题、一名包保领导、一个工作小组、一个解决方案”，确保能够及时化解矛盾和解决问题。三是每季度定期召开党员、群众代表民情民意调处工作会，对全村重点、难点、历史遗留问题进行研究处理。四是实行跟踪督查制。根据“小问题及时办、大问题按时办”的原则，对办理情况进行全程追踪落实。截至目前，受理并调处矛盾纠纷615件，其中成功调处608件，成功劝返越级上访人员71人次，信访工作较之往年减少60%，未出现到县级以外集体上访情况。

四是建成“民利保障中心”。严格按照相关政策要求，分时段对14项涉农惠农政策落实情况进行清查，特别是农村阳光低保，以清除低保工作中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保等现象。经过近两个月的清查，共清除不符合低保条件900余人，同时将真正困难的人纳入救助范围。利用远程教育站点设备，以支农惠农政策、常用法律法规和农村实用技术、致富信息为主，每月至少组织学习培训1次。以党务公开栏为载体，每月定期对“党务、村务、财务”进行公开，让群众及时了解村“三委”近期工作动态，同时接受群众监督，达到“晒晒太阳、去去霉、补补钙”的目的。

五是建成“民乐活动中心”。将农家书屋与服务群众综合室有机整合起来，同时调整开放时段，方便群众进行资料查阅和学习，真正实现农家书屋“书有人看，看有所获”的目的。在有条件的清水、乐业村建起篮球场12块，支起乒乓球桌6张，同时开发集市娱乐功能，采用错时使用的办法，将罗布古、二顺等7个集市利用起来，提供具有更多功能的娱乐广场，让群众在茶余饭后，能够有地点开展以广场舞为主的文体活动。在春节、中秋等重大传统节日，组织横山、乐业村的2支老年业余文艺演出队开展活动，丰富农村群众的精神文化生活。