【按语】8月3日16时30分，在昭通鲁甸县发生6.5级地震，会泽境内普遍有震感，纸厂乡、迤车镇等5个乡（镇）严重受灾，老厂、五星等9个乡（镇、街道）成灾。地震造成会泽12人遇难、378人受伤，14个乡（镇、街道）18.39万人受灾，经济损失42.75亿元。地震发生后，会泽县立即组织力量第一时间奔赴灾区抗震救灾，并把开展“当主心骨、做贴心人”活动作为推动抗震救灾恢复重建的内在动力、践行群众路线的重要考场和生动实践。各级基层党组织以争当“主心骨”、广大共产党员以争做“贴心人”为目标，以抗震救灾恢复重建工作为平台，积极投身抗震救灾最前沿、恢复重建第一线，党组织的凝聚力和战斗力在灾区一线得到了检验和升华，党群干群关系在灾区一线更加密切。本文就会泽在抗震救灾恢复重建中践行群众路线中的几点经验启示供大家学习交流。

【主要做法】

一、党组织团结一致，争当“主心骨”，发挥战斗堡垒作用

党委政府主导。地震发生后，县委、县政府把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务，立即作出部署，启动破坏性地震应急预案，召开会泽县防震减灾工作紧急会议，成立救灾领导小组，下设指挥部及人员救护、交通抢险保通、通信保障、救护防疫、物资供应保障、社会治安保障、民政救济安置、消防安全、震情监测、宣传报道10个工作组，组织力量第一时间奔赴灾区抗震救灾。各受灾乡（镇）党委、政府坚决贯彻县委决策部署，立即召开抗震救灾紧急会议，启动地震应急预案，成立抗震救灾领导小组，第一时间分赴灾区抗震救灾，确保了抗震救灾各项工作领导有力、紧张有序、落实到位。

党组织齐心协力。在地动山摇的危急关头，广大基层党组织高高举起党的旗帜，自觉担当抗震救灾重任，迅速行动，奔赴一线，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，成为抗震救灾的“主心骨”。交通、电力、水务、通讯等部门及时组织人员，对受损设施全力开展抢修；民政等部门及时调集装运帐篷、棉被、粮食、食品、饮用水等救灾物资陆续运往灾区，及时发放给受灾群众，确保了受灾群众有饭吃、有住处、有衣穿、有水喝；医疗、卫生等部门及时调集救护车、组织医疗人员、车辆赶赴灾区开展伤员救治；人武部、消防大队、武警中队、应急民兵大队及时赶赴灾区，全面开展抢险抢修和应急保障工作；公安等部门抽调人员赶赴受灾乡（镇）开展社会治安和秩序维护工作；地震等部门加强汇报对接和震情监测；教育、国土、水务等部门在全县范围内尤其重灾区开展拉网式险情排查，竭力消除安全隐患，严防次生灾害和疫情发生；各乡（镇）党委、各村党总支（支部）全力组织搜救、转移、安置工作，引导群众不等不靠，开展生产自救。

动员社会力量参与。各级党组织把党员干部、武警战士、受灾群众动员起来，组建志愿者队伍、党员服务队、党员先锋队、党群互助组和军地联合工作队，在集中安置点开展卫生管理、安全防范、心理疏导、矛盾排查、政策咨询、互帮互助等工作，组织开展形式多样的活动，及时传递党的温暖，稳定群众思想情绪，增强群众抗震自救、重建家园的信心和决心。

开展红旗社区创建。围绕受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医治、孩子有学上、有党组织关怀、有安全稳定环境等目标，认真开展“红旗社区”创建，按照“一个集中安置点一个临时党支部”的要求，建立临时党支部，坚持普遍悬挂党旗、国旗，党员佩戴党徽，建立党员责任区，实行党员干部联系群众制度，落实包保责任制，切实做到包物资发放、保基本生活，包环境卫生、保疫情防控，包临时住所、保过渡安置，包监测防范、保群众安全，包情绪疏导、保思想稳定，包矛盾化解、保社会和谐，包项目建设、保恢复重建，包纪律监督、保工作规范“八包八保”，把受灾群众集中安置点创建成组织坚强有力、环境干净整洁、管理规范有序、群众团结和睦、灾区安全稳定的新型社区。同时，把受损村级组织活动场所统筹纳入灾后重建规划，多方筹集资金，与基础设施建设同步规划、重点扶持，努力把村级组织活动场所建成民意汇集、民情分析、民事调处、民乐活动、民利保障的“五民”服务中心。在纸厂乡罗别古村阿阿头小组开展“红旗社区”创建，完成73间活动板房、2间公厕和1套雨污排水系统、2个太阳能热水器建设，36户受灾群众顺利入住，灾区没有出现因次生灾害而造成新的人员伤亡，没有因灾引发疫情。

二、党员冲锋在前，争做“贴心人”，发挥先锋模范作用

组织引领聚合力。地震发生后，县委组织部、县委活动办专题研究，及时下发了《关于在抗震救灾中进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用各级领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》，把抗震救灾和恢复重建纳入践行群众路线的重要内容，开展向李立安同志学习活动，促进党员转变作风，规范行为，主动作为，用抗震救灾恢复重建工作的成果检验教育实践活动的实际成效。

领导带头作表率。各级领导干部把人民生命财产放在第一位，在危难关头率先垂范、无私奉献，始终坚守岗位、尽职尽责，深入一线、靠前指挥，在灾区特别是灾情最严重的地方、集中安置点都能看到领导干部的身影，听到领导干部的声音，以自己的实际行动为广大党员群众抗震救灾作出了表率、树立了榜样，成了灾区群众的“贴心人”。地震发生后，县委书记陈国宝，县委副书记、县长梁志强立即赶赴受灾最重的纸厂乡指导抗震救灾工作；县级相关领导坚守县抗震救灾应急指挥部部署具体抗震救灾工作；受灾最重的纸厂乡党委书记刘天宝第一时间赶往重灾区江边村新发村小组开展救援，一去就是3天；纸厂乡新农村建设工作队长、罗别古村常务书记曹聚德日夜奋战在抗震救灾第一线，争分夺秒投入抗震救灾；纸厂乡人大主席施秀成，一直坚守后勤保障工作，负责近500名受灾群众吃、穿、住和几十吨物资的发放工作；纸厂乡江边村党总支书记李立安，顾不上救援地震中被埋的妻子孩子，也没去医院陪伴照料，更没有回过一次家，一心奋战在抗震救灾第一线；乐业镇罗布古社区党总支书记林祖贵，拖着患有严重心肌梗塞的身体，带领党员干部群众连续奋战13天，因劳累过度晕倒在救灾一线。

党员行动当先锋。广大共产党员积极响应党组织号召，把人民利益放在高于一切的位置，冲锋在前，勇挑重担，以自己的模范行动，影响和带动灾区群众增强信心，战胜困难，成为受灾群众最硬的“靠山”。党员干部全力组织救治受伤人员，全力展开卫生防疫，全力防范次生灾害，竭力帮助灾区群众解决困难，及时将救灾物资送到受灾群众手中，想方设法安排好受灾群众基本生活，并积极宣传中央和省、市、县委关于抗震救灾的指示精神，耐心细致地做好受灾群众的思想工作和心理安抚，确保灾区社会安定、人心稳定。县公安局派驻纸厂乡驻村指导员、常务书记罗文吉、郑有斌、浦安朝3人，发挥专长，在通往灾区的主要道路上主动配合设卡巡逻，对车辆实行管控、疏导、分流，确保出入灾区的车辆畅通有序；迤车镇迤北村党总支书记解道云带上工人，开着自己家的挖机和装载机迅速赶往清理塌方路段，第一时间打通通往重灾区的“生命线”；纸厂乡劳保所党员朱永刚，接到通知后立即返回纸厂，母亲得了癌症仍在昆明住院无人照顾，妻子生病需做手术无人照料，至今仍坚持奋战在一线；纸厂乡鄢家村饶平小组党支部书记严继平砍平了自家包谷地搭建帐篷，组织群众集中避险，驾驶摩托车免费运输救灾物资。

党群一心抗大灾。广大党员干部带领群众化悲痛为力量，从废墟上勇敢站起来，自力更生、艰苦奋斗，恢复生产、重建家园。地震发生后，受灾乡（镇）的工作人员、村组干部立即到岗到位，与新农村建设指导员、常务书记、大学生村官和农村党员骨干组成“抗震救灾先锋队”、“党员突击队”，深入村组、深入农户调查核实灾情，为受灾群众解决实际困难。通过组织引导、党员带头、群众自愿的方式，以村民小组为单位，以党员、干部为骨干，将地域相近的几户、十几户，乃至更多的党员群众组成“党群互助组”，开展邻里互帮和生产自救。目前，全县共发动1828个基层党组织、19298名共产党员投入灾后重建，选派3名干部到受灾最重的纸厂乡担任副书记，组建党群互助组50余个，志愿者队伍10余支，开展走访慰问30余人次。

【取得成效】

一、党性得到锤炼提高。广大党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,积极开展“当主心骨、做贴心人”、“红旗社区”创建和“感恩教育”活动，在灾区一线锤炼了党性，磨砺了品质，宗旨意识和群众观念不断增强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强，提升素质、服务群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。涌现出了李立安、施秀成等“抗震救灾优秀共产党员”，纸厂乡党委、江边村党总支等先进基层党组织，确保了整个抗震救灾恢复重建工作有力、有序、有效推进。

二、工作作风不断改进。各级党员干部发扬不怕疲劳、连续作战、不畏艰险、不怕牺牲的精神，直接深入到灾区掌握情况、解决问题、服务群众，吃住在灾区，奋战在一线，以实际行动转变作风，展现了党员干部昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，全面提升“精气神”，凝聚了正能量，形成了心齐、气顺、劲足、实干的工作氛围。据不完全统计，8月3日当天全县就有近千名党员干部快速投入到挖刨、转运、转移群众等工作中，目前，400余名共产党员活跃在抗震救灾恢复重建一线。

三、干群关系更加密切。党委政府从灾区群众最关心的事做起，最不满意的地方改起，切实把实事、好事办到灾区群众的心坎上，形成了在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众、生活上关心群众的干群关系新格局，树立了党员干部为民、务实、清廉的良好形象，使广大群众对党和政府更加信任、更加拥护，党群干群关系在抗震救灾中进一步密切，在抗震救灾中进一步升华。目前，受堰塞湖影响的390户1440名群众全部安全转移安置，36户受灾群众顺利入住“红旗社区”，灾区学生顺利上学，所有救灾物资公开公正公平透明发放到群众手中，群众满意度不断提升。

四、基层组织明显加强。灾区各级党组织以抗震救灾恢复重建为契机，积极探索符合基层实际的有效方法和途径，突出抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障“五项基本建设”，实现了党的组织和党的工作全覆盖，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，解决联系服务群众的“最后一公里”问题。共在灾区成立临时党支部8个，组建党员先锋队9支，在集中安置点悬挂党旗50余面，有力加强了基层党组织建设。

【实践启示】

一、坚决贯彻党中央、省市县委的决策部署是打胜抗震救灾这场硬仗的根本政治保证。抗震救灾每一个重要阶段、每一项重大行动，省、市、县委领导都亲自决策部署直接组织指挥。参加抗震救灾的各级党组织对上级发出的每个号令，迅即组织认真传达学习深刻领会，采取坚决措施狠抓贯彻落实。广大共产党员闻令而动、雷厉风行地贯彻执行，出色完成了各项急难险重任务。实践证明，坚决用上级的决策部署统一思想和行动是抗震救灾取得伟大胜利的根本原因，这启示我们，只有更加自觉地坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚决听从党中央、省、市、县委的指挥，才能战胜前进道路上的各种艰难险阻。

二、发挥党组织和党员“三个作用”是打胜抗震救灾这场硬仗的可靠组织保证。各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，认真做好抗震救灾恢复重建各项工作，使人民群众深切感受到党和政府抗震救灾的坚定决心和对人民群众的深厚感情，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜困难，确保抗震救灾各项工作有力有序推进。实践证明，坚持党的领导是共产党具有强大凝聚力、战斗力的根本制度保证，这启示我们，只有坚持不懈地推进党的先进性建设，才能够把基层党组织和党员的先进性最大限度地激发出来，更好地服务人民群众。

三、密切党群干群关系是打胜抗震救灾这场硬仗的力量源泉。各级党组织坚持把发扬团结协作精神形成万众一心、众志成城局面作为一个重点来抓，广大党员视灾区群众为亲人、舍小家顾大家，灾区干部群众在大灾大难面前自强不息、舍己为人，在危难之际全县上下表现出万众一心、众志成城的空前团结，极大地震撼了思想、净化了灵魂、振奋了夺取抗震救灾全面胜利的昂扬斗志。实践证明，团结就是力量，团结一致众志成城是战胜各种困难、夺取一切胜利的力量保证，这启示我们，只有始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民，才能够获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，永远立于战无不胜、攻无不克的不败之地。  

四、改进工作作风是打胜抗震救灾这场硬仗的作风保证。各级党组织坚持把维护灾区群众根本利益作为抗震救灾工作的根本指导思想和衡量抗震救灾工作成效的唯一标准，进一步转变工作作风。各级党员干部深入灾区一线，直接到任务最艰巨、环境最危险的现场掌握情况、解决问题，与群众一起爬山路、进村寨，一起救群众、运伤员、排险情，以实际行动树立了党员干部“讲党性、重品行、作表率”的良好形象。实践证明，改进工作作风是带领群众打好各项攻坚战的作风保证，这启示我们，只有认真贯彻中央八项规定，切实转变工作作风，才能把广大党员紧紧团结在党的旗帜下，把人民群众紧紧凝聚到党组织周围，汇聚战胜灾害的强大力量。